路嗣恭走後，李瑄召裴遵慶至政事堂中。

昔日宰相處理實務，都會在興慶宮的中書門下堂。

現李瑄重新啟用太極宮中書省內的政事堂。

「見過秦王！」

裴遵慶入堂，向內堂主座的李瑄裡揖手一拜。

在李瑄身後，掛著一副宰相張說用楷書親手寫的書法：海日生殘夜，江春入舊年。

夜還未消儘，紅日已從江上升起。江上春早，舊年未過，新春已到。

這種充滿樂觀，積極向上的鼓舞力量，正應李瑄此時的身份。

李瑄跪坐在席上，也給裴遵慶一種奇妙的感覺。

「你是老臣，不用那麽多禮節！」

李瑄起身讓裴遵慶在矮桌對麵坐下。

裴遵慶今年已經六十五歲。

他從開元中期開始為官，兢兢業業三十多載。

裴遵慶多任職不重要的官職，算不上大臣，他又不願意依附李林甫，直到李瑄拜相時，才提拔了他。

一般人在這個年紀，基本上已經半截入土了，但李瑄知道裴遵慶的仕途生涯才剛剛開始。

曆史上的裴遵慶活了八十五歲，耄耋之年，在這個時代絕對是長壽。

現裴遵慶任工部員外郎，被楊國忠排斥在權力中心。

「謝秦王！」

裴遵慶再拜後，在李瑄對麵坐下。

「國泰民安，在於吏治。房謀杜斷，貞觀大治。姚宋整飭，定鼎開元。自古也有郡縣治，天下安的說法。以前本王當宰相的時候，多有掣肘，無法實施好的政令。現聖人給我絕對權力，我來徵求卿的意見。」

李瑄認為裴遵慶是治吏的好人選。

他經驗足夠，又藏器於身，在天寶初年擔任吏部員外郎的時候，他就被譽為「吏部第一人」。

任路嗣恭為刑部尚書，殺死楊國忠丶五楊，隻是李瑄穩定天下的第一環。

開元盛世，實際上留下許多積弊，又有李林甫丶楊國忠將個人利益，淩駕於國家利益之上。

說地方郡守丶縣令，有超過一半都是酒囊飯袋，毫不為過。

這種背景下，國力恢複到開元時期，整飭吏治至關重要。

隻有百姓勉強溫飽，才使華夏民族進行螺旋式上升。

「上有所好，下必甚焉。國家想回歸開元初期，秦王以及王公貴族還要以身作則，杜絕一切奢糜無度。最好讓世人看到您的決心。」

裴遵慶向李瑄回答道。

當年李隆基以風俗奢靡，下製：乘輿服禦丶金銀器玩，宜令有司銷毀，以供軍國之用；其珠玉丶錦繡，焚於殿前；後妃以下，皆毋得服珠玉錦繡。

焚燒錦繡和珠寶，這明顯是作秀。

但也向世人宣布國家杜絕奢靡，奮力有為。

飽暖思淫欲，因為大唐發展到開元初年的時候，必然會產生奢靡之風。

當時太平公主到宰相宗楚客的府邸後，看到金玉裝飾，富麗堂華，竟然感歎：吾輩乃虛生耳！

大權在握的太平公主都覺得自己白活了，可見當時的風氣。

大唐自李隆基殿前焚燒珠玉又經過四十多年。

從開元末期開始，國家偏離航道，驕奢淫逸更甚，加上李隆基的縱容，「五楊」誕生！

五楊之中聲名最不顯的楊銛，都遠遠比唐中宗時期的宗楚客富貴。

裴遵慶暗示李瑄要如李隆基一樣做表示一下，從杜絕奢靡開始，整飭吏治。

「繼續說下去！」

李瑄點了點頭，萬事開頭難，整飭吏治也要有一個開頭。

他不會因為戰爭，而放棄對國家的治理。

恰恰是戰爭時期，最容易發生動亂和不平事。

安祿山叛亂後，李隆基一口氣在河南丶江南丶山南等地任命不少節度使，允許地方郡守，自行募兵抵抗叛亂。

這也是藩鎮割據的前兆。

李瑄即便知道打壓一些官吏會逼迫他們投降叛軍，逼迫豪強投靠叛軍，但他一定會那麽做。

「五楊的豪宅，遍及長安城內外，動輒占地百畝。可將這些豪宅拆除，將木材丶石塊用以建築普通的房屋，安置普通官吏丶百姓。如此一來，不僅警示天下，又省去許多管理費用，更能使長安多容納數萬人。」

裴遵慶向李瑄回答道。

五楊的豪宅每一座都有興慶宮的十分之一大小，這太沒有禮法了。

臣子如此是僭越，而且五楊每一家不單單是一座豪宅。

「卿言之有理！不僅要拆掉五楊的豪宅，安祿山丶楊國忠丶李林甫，以及一些宦官的豪宅都要全部拆除，興建民宅，商貿工坊。」

李瑄認同裴遵慶的話。

五楊的豪宅那麽大，賞賜給臣子居住確實不合適。

長安寸金寸土，最好能將貴族的宅院限製在十畝內。

想要住百畝豪宅，就自己去城外郊野建築。

關中的糧食，遠遠不夠滿足長安。

從洛陽運輸糧食至長安是必然的。

最重要的是，長安「四體不勤，五穀不分」的閒人，和鋪張浪費的事情太多。

必須將這部分人清除，以商貿丶手工業代替這些人。

即便糧食還需要從外地運輸，最起碼長安朝良性開始發展。

「五楊和宦官失勢，拆除他們的豪宅不會有任何影響，可以讓警示天下。當今屍位素餐的人比比皆是，這也是需要治理的。」

裴遵慶相信隻要李瑄打開吏治的大門，堅定自己的策令，一定能澄清天下。

安祿山造反，河南洛陽失守，使國家蒙受恥辱，也使李瑄有整飭吏治的大好時機。

以前李瑄不能直接出手對付奢靡丶沉迷於安逸的官吏，現在可以。

「裴員外認為使職差遣對國家來說是好是壞？」

李瑄藉此機會，問裴遵慶。

「使，為天子所使，天子之耳目，對天子來說是好事。然安祿山身為節度使在範陽叛亂出兵，朝廷無一絲辦法，秦王心裡應該明白。」

這個問題非常敏感，因為李瑄就是最大的節度使。

但安祿山的叛亂，證明使職差遣的可怕弊端。

不單單是節度使，連采訪使丶轉運使丶鹽鐵使等，都會經常做出令人啼笑皆非的事情。

「兵部無戎帳，戶部無版圖，虞丶水不管山川，金丶倉不司錢穀，官曹虛設，俸祿枉請。使職差遣已破壞朝廷的行政機構，致使十羊九牧。本王設尚書令的目的，裴員外應該明白，本王治吏，要減裁官職，去除使職。減少財政負擔，讓真正的賢才能治理地方。」

李瑄點了點頭，向裴遵慶說道。

唐宋的使職差遣，是華夏曆史上不可繞過的一筆，人們褒貶不一。

李瑄還六部權力，廢除中書門下五房，已開始打壓差遣官。

使職差遣製度的優勢明顯，它最初隻是皇帝的一項權宜之計，為的是提高行政效率，同時也為了保密性而不願意從正式的官僚體係中操辦秘密的事情。

本司之官不治本司之事，要差遣他官來判決；本司之官要治本司之事，須有特彆詔令予以交待。

這讓本職官吏非常無奈，也使朝廷用俸祿白白養了許多屍位素餐的官吏。

在李隆基之前的使職差遣主要負責一些無關緊要的事情，例如皇帝特彆任命官員前往地方監察丶前往重臣家中賀喜丶吊唁等。

李隆基之後，使職差遣製度開始普遍化，這也是使職差遣製度在大唐的最重要變化。

特彆是叛亂以後，地方官吏想法多了起來，他們開始私下謀權，以待時機。

朝廷不得不通過使職差遣製度特彆任命官員，調查地方情況，掌控地方力量。

這使得使職差遣更普遍。

在使職差遣普遍化以後，各地設置的差遣官數量也相應增加。

所以，李瑄要在使職差遣普遍化前，開始對使職整治。

從裴遵慶的態度中，李瑄看出這位精通吏治的老臣不讚同官職複雜化。

如果官職複雜化，不一定是利國利民，而是權力劇烈鬥爭的結果，也可能是權宜之計。

「如果秦王信任下官，下官會連日連夜擬定以尚書令為首，更改官製，抑製使職的方案。」

裴遵慶哪還不明白李瑄的意思，他起身向李瑄一拜。

整飭吏治可以徐徐圖之，但官製改革刻不容緩。

因為李瑄已來到尚書令的位置，而朝廷還處於未運轉的狀態。

楊國忠一人兼四十多個使職，這些使職全部是實權，由親信的副使兼任。

在朝廷中類似的使職差遣數以百計，這些都需要還給六部丶九寺丶五監丶禦史台。

「吏部尚書的位置，非卿莫屬了！」

李瑄認同裴遵慶，將正三品吏部尚書的位置交給他。

還使職於職事官，是大勢所趨。

當然，軍隊方麵李瑄還沒有動。

但安西北庭丶河西隴右，李瑄不會再設節度使。

在戰爭中，李瑄會完成軍製變革。

等戰鬥結束，世人或許會發現軍中不再有節度使丶兵馬使丶軍使。

使職差遣不是不能有，但不可以病態的發展，直至失控。

「下官拜謝秦王！」

裴遵慶振奮拜謝。

六部之首，誰不心動？

賢臣也會有欲望，名垂青史是名臣的動力。

不要去罵名臣清高，道德也是人的一種約束。

在開元天寶年間，吏部尚書往往是首席宰相兼任，現在官製雖改，但吏部尚書已經半隻腳跨入宰相的門檻。

「具體的吏治改革，卿也要儘快擬定。」

李瑄又向裴遵慶說一下其他吏治事宜後，才讓裴遵慶退下。

接下來，李瑄叫來崔光遠，以獻長安有功，提拔他為工部尚書，讓他負責進行拆遷五楊丶安祿山丶楊玉環丶李林甫等諸宦官的府邸。用拆下的石塊丶木材，興建民宅丶工坊。

李瑄又將科舉的權力，還給禮部，他準備提拔未歸京的趙奉章為禮部尚書。

趙奉章公正，不會弄出徇私舞弊的事情。

李瑄將劉宴從隴右召回，任中書侍郎，將楊綰召會，任黃門侍郎。

中書令和侍中暫不設，以中書侍郎暫管中書省，以黃門侍郎暫管門下省。

當初效忠李瑄的楊慎矜丶楊璹等大臣已經在天寶年間病逝。

在權力未穩的時候，李瑄隻會任命聽從他的人為公卿大臣。

戶部尚書的位置，李瑄準備交給韋見素。

兵部尚書為封常清。

李瑄召高適和岑參為兵部侍郎，輔佐封常清。

杜璡和蕭華為禮部侍郎。

劉眺為戶部侍郎。

召王昌齡為工部侍郎。

王璵和上官青為刑部侍郎。

召張鎬為吏部侍郎。

完成六部的根基，再提拔一些李瑄認為有能力，品德良好的舊屬為郎中丶員外郎。

同時，李瑄讓嶽父裴泛為大理寺卿，判刑事。

令李峘為司農卿，負責糧食積儲丶倉廩管理及京朝官之祿米供應等事務。

令呂堙為太府卿，負責國家的財政和物資官吏。

令兄長李霅為宗正卿，負責皇室事務和宗廟。

他讓顏真卿主持安西丶北庭政務，兼任鴻臚卿。

令親信劉單，兼任衛尉卿。

以薑度為太常卿。

以兄長李季卿為太仆卿。

九寺之中，除大理寺丶太府丶衛尉丶司農丶鴻臚以外，其他大都是為皇室服務，在皇帝無實權的情況下，沒什麽份量，所以李瑄讓他能力不太突出的兄長擔任。

五監國子監丶少府監丶將作監丶都水監丶軍器監，李瑄提拔李華丶李棲筠丶李琚丶魏少遊丶王維等人，其中王維為國子監。

他要不願意擔任，李瑄會任命王維為秘書監，繼續半隱半官。

至於禦史大夫的位置，李瑄暫時不設，他以顏杲卿為禦史中丞，主持禦史台事，提拔英俊，監察百官。

以六部尚書丶侍郎為例子，都兼任天策府官職。

天策府長史為從三品，李瑄準備讓李峴兼任。

另一個從三品的官職為天策府司馬，李瑄以心儀的李泌兼任。

其他府從事中郎丶軍諮祭酒丶主簿丶諸曹參軍事等，也由親信官吏兼任。

完全形成以李瑄為核心的整治框架，將一些不聽命的老臣調到閒職丶不重要的職務上，如諸寺少卿等，要麽直接使其罷官養老。

攘外必先安內，他要向西征戰，必須政事穩固。

他現在屁股還未坐穩，最擔心的是他出征的時候，一幫老臣在後背搗亂，還權李隆基。

這種事情曆史上不是沒有發生過。

在這種情況下，李瑄隻能相信親信。

哪怕離開長安，也會讓羅興率領一萬天策衛留下，以防宵小之徒。

但李瑄任命官吏的事情，在趙奉章丶杜璡丶顏杲卿回來之前，不會向長安公布。

當然，李瑄也留下一些侍郎的高官，為內心矛盾，還未投靠他的大臣準備，有的大臣才乾不俗，李瑄頗為欣賞。

一直到深夜，李瑄才離開太極宮，前往秦王府。

原本的天水王府，已改為秦王府。

他沒有選擇更大的宅院，能容納數百人的秦王府對李瑄足矣。

整個道政坊都因為秦王府蓬蓽生輝。

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