暴雨如注，宗人府的青瓦上濺起細碎的水花。

歐陽倫剛吹滅燭火，忽覺窗欞間有黑影一閃而過。

他本能地抄起枕邊的玉枕砸向牆角，隻聽“哎喲”一聲悶響，黑影踉蹡著撞翻了博古架，瓷器碎裂聲混著雨聲在靜謐的夜裡格外刺耳。

“什麼人！”歐陽倫抄起牆上的佩劍，劍尖剛抵住來人咽喉，卻聽見對方帶著哭腔的呻吟：“妹夫……是朕……”

燭火重新亮起時，歐陽倫看著鼻青臉腫的朱標愣在當場。

皇帝陛下的明黃常服沾滿了碎瓷片，左眼角高高腫起，嘴角還掛著一絲血跡——顯然剛才那一下玉枕砸得著實不輕。

“陛下您這是……”歐陽倫強忍著笑意，接著搬來椅子，又從銅盆裡絞了熱毛巾遞過去，“深夜潛入臣子臥房，就算是微服私訪也不帶這麼嚇死人的吧？”

朱標沒好氣地瞪了他一眼，接過毛巾按在腫起的眼角：“朕若光明正大地來，怕是還沒到宗人府門口，就被禦史台的言官們堵在路上了。你又不是不知道，那幫老家夥最近盯著鐵路的事，連朕夜裡多喝了一盞茶都要上折子諫言。”

歐陽倫挑眉一笑，從博古架殘骸裡撿起半塊完好的青花瓷片：“所以陛下大舅哥就想了這麼個深夜來訪的主意？不過說真的，剛才那一下要是砸中您的太陽穴……臣怕是明天就要去午門領罪了。”

“少貧嘴！”朱標沒忍住笑，卻牽扯到嘴角的傷口，疼得直吸氣，“朕問你，今天在太樂宮你說的那些關於鐵路運營，究竟是個什麼章程？朕回去想了半夜，隻覺得這主意新鮮，卻摸不清頭緒。你且細細說來。”

要是其他人大半夜的闖進來，還要問他問題，他肯定是直接叫人進來把這個家夥給丟出去。

但眼前這位是大明皇帝，而且自己剛才狠狠砸了對方，心裡多少有些愧疚。

而且朱標深夜來找他，說明的確是對京平鐵路上心。

歐陽倫收斂起笑意，從書案上取來一張宣紙，用炭筆在上麵畫了個方框：“陛下大舅哥請看，這京平鐵路綿延千裡，徹底通車運行後，若是單靠朝廷戶部直管，怕是連每日的票務清算都理不清。”

“要想實現臣在太樂宮所言，就必須成立‘鐵路局’，便是專門管理鐵路事務的衙門，下設多個司職，如同棋盤上的各個棋子，各有各的走法。”

“鐵路局？專管鐵路的衙門？”朱標皺眉，“若是新設衙門，怕是又要遭言官彈劾，說朕冗官擾民。”

“非也非也。”歐陽倫搖頭，在方框內畫了三道豎線，“這鐵路局不是傳統衙門，而是仿造商行的架構。您看，可設‘運輸司’‘機務司’‘財務司’三個主司。”

“運輸司管客貨運調度、車站運營；機務司管火車檢修、軌道維護；財務司管票務營收、成本核算。每個司下設具體崗位，比如運輸司裡設‘列車長’‘票務員’‘貨運監工’，機務司設‘火車司機’‘巡道工’‘機械師’……”

“慢著。”朱標抬手打斷，“這些官職名稱倒是新鮮。什麼‘列車長’‘機械師’，聽著不像是朝廷命官，倒像是商行裡的管事。”

“陛下明鑒！”歐陽倫一拍大腿，“這正是關鍵所在。鐵路局的人不拿朝廷俸祿，而是拿‘薪俸’——就像商賈之家雇傭的掌櫃、賬房先生。他們的收入與鐵路盈利掛鉤，盈利越多，薪俸越高。如此一來，便不用增設朝廷編製，也免得言官們抓住‘增設衙門’的由頭不放。”

“妹夫，朕明白了，你的意思是這鐵路局乃是國企？！”朱標眼睛一亮，接著摩挲著下巴沉思：“可鐵路畢竟是朝廷的產業，若全用商賈那套法子管理，如何確保政令暢通？”

“差不多，不過.鐵路局應該是鑒於朝廷正式衙門和國企之間，鐵路局中高層負責人都必須是正兒八經的官員！”歐陽倫緩緩道：“如今就能夠保證政令暢通。”

歐陽倫提筆在方框外畫了個圓圈：“這圓圈，便是朝廷的‘監管之網’。鐵路局的最高長官由陛下親自任命，可稱‘總辦’。總辦之下的各司主官，需報朝廷備案。此外，朝廷可派‘監察禦史’常駐鐵路局，專查貪腐、瀆職之事。如此一來，既保經營權獨立，又不失朝廷掌控。”

“妙啊！”朱標眼睛一亮，“如此分而治之，倒像是將朝廷的‘權’與商行的‘利’擰成了一股繩。不過……”他忽然想起什麼，神色一肅，“你說這鐵路局的人不拿俸祿，那他們的‘薪俸’從何而來？若一味追求盈利，怕是要生出苛捐雜稅、盤剝百姓的事端。”

歐陽倫早有準備，從抽屜裡取出一疊算籌，在桌上擺成三列：“陛下請看，臣將鐵路營收分為‘票務收入’‘貨運收入’‘衍生收入’三塊。”

“票務收入裡，三等座票價二十文，專為百姓設；二等座五錢，供商旅；頭等座一兩，給達官顯貴。這樣既能惠及民生，又能從高消費群體中獲利。貨運收入更可觀，就像今日在殿上所說，貨物損耗減少三成，商賈自然願意用火車運貨。至於衍生收入……”他狡黠一笑，“陛下還記得今日提到的‘廣告位’嗎？單是車廂內外的廣告，每年就能帶來數十萬兩白銀。”

朱標盯著算籌，喃喃道：“若真如你所言，這鐵路何止是‘生財之道’，簡直是‘聚寶盆’啊。但朕還是擔心，這麼大的攤子，底下人若是陽奉陰違……”

“所以臣想在鐵路局推行‘績效考核’。”歐陽倫又取出一張表格，上麵畫著密密麻麻的格子，“每個月，各司主官要按表格上報數據：運客多少人、運貨多少噸、檢修多少次軌道、收到多少投訴……總辦根據這些數據打分，得分高的賞，得分低的罰。若是連續三月不達標，直接換人！”

“這法子倒是新奇。”朱標伸手按住表格，“但朕擔心，底下人會為了得分造假。比如虛報運貨量，實則中飽私囊。”

“陛下果然慮得深遠。”歐陽倫豎起大拇指，“所以臣建議，在財務司設‘審計科’，專門核查賬目。每一筆收入、每一筆支出，都要經得起核查。此外，還可在車站設‘百姓意見箱’，讓乘車的百姓直接反饋問題。若有貪腐線索，查實後重重有賞。”

窗外的雨漸漸小了，朱標起身走到窗前，望著遠處朦朧的宮牆出神。

良久，他忽然轉身問道：“妹夫，你實話告訴朕，這鐵路局的章程，你是不是早就想好了？今日在太樂宮，你為何不一次性說出來？”

歐陽倫苦笑一聲：“陛下可知‘物極必反’的道理？滿朝文武本就對鐵路一事存疑，若一次性拋出這麼多‘離經叛道’的法子，怕是立刻就會被群起而攻之。所以並未提鐵路局這三個字，已是試探。待鐵路通車後，再徐徐圖之，方能水到渠成。”

朱標聞言，不禁長歎一聲：“朕這個皇帝，做得竟不如你一個駙馬自在。事事要顧全大局，處處要瞻前顧後，生怕行差踏錯半步，被言官們罵作‘昏君’。”

“同時讓父皇失望！”

歐陽倫放下筆，正色道：“陛下是守成之君，自然要穩重。臣不過是個‘攪局者’，即便捅了婁子，也有太上皇和陛下兜著。但臣始終相信，這鐵路若是成了，必是功在當代、利在千秋的大事。就像當年秦始皇修馳道，雖遭罵名，卻奠定了華夏一統的根基。”

朱標轉身凝視著歐陽倫，目光中既有讚許，又有擔憂：“你有這份胸襟和膽識，是大明之幸。但妹夫你也要切記，木秀於林，風必摧之。今日在殿上，黃子澄、李善長等人對你的猜忌，朕都看在眼裡。往後行事，務必謹慎。”

歐陽倫點頭稱是，忽又想起什麼，從櫃子裡取出一個布包：“對了，陛下若是擔心鐵路局的管理細節，可看看這個。這是臣婿仿照西洋商行的‘公司章程’寫的《京平鐵路管理條例》，裡麵細到列車員的服飾規範、發車時間的誤差限製都有規定。”

朱標接過布包，翻開扉頁，隻見上麵工工整整寫著：“第一條：鐵路乃國家之血脈，凡鐵路局所屬人員，當以‘安全、準點、便民’為宗旨……”他越看越入神，不知不覺已過了子時。

“陛下，您該回去了。”歐陽倫輕聲提醒，“再過一個時辰，就要上早朝了。”

朱標揉揉眼睛，將條例小心收好：“今日與你一談，朕心中的石頭算是落了地。這鐵路局的事，就按你的想法辦。明日早朝，朕會讓吏部擬旨，任命你為鐵路總辦，總領全局事務。”

歐陽倫正要推辭，朱標抬手止住他：“勿需多言。你若不擔這個擔子，誰能鎮得住那些老臣？至於言官們的彈劾和父皇那裡……”他微微一笑，“朕自有辦法應對。”

兩人走到門口，朱標忽然回頭，望著歐陽倫臉上尚未褪去的倦色，歎道：“妹夫，你為這鐵路操碎了心，朕都看在眼裡。待鐵路通車之日，朕定當重重賞你。”

“另外就是.朕今日沒有來過。”

“那陛下你這傷？”歐陽倫指了指朱標凸起的大包。

“咳咳，這個都是朕不小心磕碰的，和妹夫你沒有任何關係！”朱標連忙道。

“陛下，臣有個求情。”歐陽倫鄭重道。

“何事？”朱標問道。

“關於鐵路局的設想，陛下千萬不要對外說是臣提的。”歐陽倫道。

“為何？如此精妙絕倫的辦法，這可是大功一件！朕若不是提.豈不是無視妹夫的功勞？朕可做不到。”朱標搖搖頭。

“陛下.今日在太樂宮，臣已經是大出風頭，你剛剛也說了木秀於林，風必摧之，臣官職越來越高，權力越來越大，文武百官畏懼我，同時也恨臣入骨，雖說太上皇一直支持臣，但以太上皇的性子，怕是對咱也是十分忌憚！”

“所以.陛下大舅哥你懂的曬？”歐陽倫說完，還無奈的攤攤手。

“嗯，朕明白了！”朱標十分同情的點點頭。

“哦對了陛下，這鐵路局總辦也彆任命給臣了，到時候當著文武百官的麵討論吧，咱頂多就當個顧問就好，一旦鐵路局運行順利之後，咱也好抽身出來。”歐陽倫繼續道。

“這行，朕也答應你！”朱標略微思考，便答應下來。

卯時三刻，金鑾殿內燭影搖紅。

朱標端坐在龍椅上，望著階下群臣中隱隱攢動的淮西黨身影，指尖輕輕叩擊著禦案——昨夜與歐陽倫的密談仍在耳畔，此刻卻要以“君權”的姿態將藍圖化作朝議。

“諸位愛卿，”朱標清了清嗓子，目光掃過李善長泛著油光的臉，“今日朝議主題，乃京平鐵路的運營管理。朕昨日夜觀輿圖，忽然想到，如此龐雜工程，若單靠戶部兼管，恐難周全。故欲設‘鐵路局’專司其事。”

殿內頓時響起竊竊私語。黃子澄率先出列，甩袖道：“陛下明鑒！若另設衙門，必增冗官之弊——”

“非衙門，乃‘局’。”朱標抬手打斷，刻意借用歐陽倫的措辭，“仿商行架構，分設運輸、機務、財務三司，各司其職。且不入朝廷編製，官吏薪俸與鐵路盈利掛鉤。”他特意加重“盈利”二字，果然看到幾位勳貴眼睛發亮。

“陛下，這‘鐵路局’總辦一職……”李善長拄著拐杖上前，蟒紋官袍在青磚上拖出沙沙聲響，“不知陛下屬意何人？”他身後的淮西黨成員紛紛挺直腰杆，如犬嗅到肉骨頭般警覺。

朱標心中冷笑，麵上卻不動聲色：“韓國公以為，何人可擔此任？”

李善長撚著胡須作沉思狀，餘光卻瞟向右側文官隊列——那裡站著他的門生，禮部侍郎黃子澄。“老臣以為，總辦需熟稔財政、深諳實務之人。黃侍郎曾主管漕運賬目，若任此職，必能事半功倍。”

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