漢京。

不知細葉誰裁出，二月春風似剪刀。禦河畔，柳樹已經垂下綠絲絛，遠處的田野也是一片綠意。

複興三年的春天，是一個寒冷的春天。

但對於大華的百姓來說，這個春天卻又很火熱。

大華皇太子今年春節沒回京朝集，但他卻為朝廷獻上了一份極特彆的珍貴賀禮。皇太子張璟在春節期間向倭國發動了春季攻勢，原計劃三月踏平倭國。結果實際上，僅用了一個月，就連平倭國山陰山南兩道，然後錦衣衛扶桑局更是大發神威，他們一個軍事情報部門的扶桑分部，居然在難波弄起了上萬人的第五縱隊。

皇太子的民兵還沒打過去，錦衣衛的第五縱隊已經把倭都拿下了，錦衣衛的行動隊更是直接斬首了倭國女皇。

海軍副司令劉仁軌隨後登陸難波，將大華軍旗插在了倭國宮殿。

女皇被斬首，國都被攻破，剩下幾道的幾十個令製國的守護大名們再無戰意，幾乎是一夜間就全都上表臣服。

一夜之間，倭國平定。

這距離皇太子張璟的三月平定倭國計劃，才剛過了一半時間。而距離劉仁軌對馬擊敗倭軍，反擊登陸唐津也才剛剛三個月時間而已。

平定倭國，大華東征也順利完成。

新羅、百濟、倭國三國滅，大華拓地數千裡，新增人口一千餘萬。

大華帝國的人口總數，也正式突破了一億大關。

戶部尚書興奮的向內閣上報，內閣同樣是一片歡欣鼓舞，內閣第一個五年計劃裡重要的一個目標，就是人口破億。而現在才是複興三年的年初，第一個五年還沒有過一半，他們就提前完成了人口破億這個重要目標。

今年春天的好消息並不止這一個。

剛剛結束的大華複興三年科舉大比，朝廷一次性錄取了一千八百名進士，這是前所未有的一次。以往每年錄取五百名進士，隻有複興三年的特科錄取了一千名，而今年居然一次性錄取了一千八百名進士。

簡直是喜大普奔。

這讓今年榜下捉婿的貴族高門，都大大增加了選擇機會。

另一個好消息，則是漠北的歸附。

漠北納入大華帝國，成為分封國，貴族院已經通過決議，一次性在漠北分封八百個諸侯。

雖然中間發生了回紇可汗與黠戛斯酋長的私怨仇殺一事，導致吐迷度父子被殺，但這隻是一個小插曲。

沒有人在意這個吐迷度，雖然他曾是回紇可汗，曾經擁有一半漠北之地，麾下有控弦之士二十萬。

但大家很快遺忘了他。

回紇很快選了一位新的汗王，這是出自回紇另一強部的酋長。他很高興的接受了大華皇帝的冊封，成為了回紇國公。

至於藥葛羅家族，馬上被回紇其它諸部撕的粉碎並被瓜分。

“陛下，貴族院已經通過了八百諸侯分封的決議。內閣也準備好了對漠北諸侯的冊封儀式。”

內閣首相馬周和貴族院長魏征在早朝時，向皇帝稟報。

漠北分封之事，對於朝廷來說意義重大。雖然漠北是個許多人瞧不上眼的地方，漠北有的，漠南燕北西域甚至是青藏都有，但對於大華朝廷來說，漠北就跟吐蕃是一樣的。

這地方雖說很一般，占了也不會增加多少收入什麼的，但若是不將之納入大華，那這地方就會是個瘟疫之源，混亂之源。

不對他們加以管製，以遊牧民族的天性，早晚還是會對中原形成威脅，哪怕他們隻是騷擾襲邊，這也是讓人討厭的。

現在終於達成了分封協議，這當然是好的，哪怕大華在這次分封裡，其實也是有所保留，畢竟給了鐵勒諸部五百多爵位和封地，但總體來說，大華也一下子分封過去了二百多個諸侯。

而且有了這次分封之後，漠北就算徹底的進入了大華的管控了。

一塊塊封地劃分之後，就不再允許輕易越界，各部的汗王、酋長們，實際上也被架空了，各封地互不統屬，漠北的鐵勒九部變成五百多個封國，使的成為一盤散沙，難以再對大華形成威脅。

張超和朝廷對於這次分封儀式都很重視。

一定要大加操辦，一次冊封漠北八百諸侯，要弄一個很隆重盛大的儀式。

這次儀式過後，漠北就不再是威脅了。

“明日則天門授封諸侯，百官觀禮！”

正好各地朝集使和各地諸侯們也還沒開始返京，正好共同觀禮見證這一刻。

大華帝國又增添八百諸侯，可謂是更加強大。

時至如今，大華在漠南、漠北、遼北，在信度在河中在大夏在西海在山北，擁有了八個分封諸侯領。

每個領少則五百，多則一千多，擁有了總共七千多個實封諸侯。小的男爵隻擁地十裡，大的國王連地五六百裡。

這麼多大大小小的諸侯，遍布大華的各方邊疆，封地犬牙交錯，相互牽製。形成了一個龐大的分封貴族集團。

而大華朝廷這些年，也同樣是不斷的擴張。

朝廷直轄的領地擴張了許多，遼西、遼東、朝鮮、樂浪、帶方、扶桑、呂宋、林邑、扶南、安南、越南、西域、青海、燕北、饒樂、鬆漠、嶺東、綏遠，另外還有不少朝廷直接控製的海外領地。

“漠北平定後，大華的北方從此可高枕無憂。而平定東海後，大華的東方也從此無患。現在的大華，算是徹底的從北邊和東方騰出手來，可以全力著手南方和西邊了。”

早朝結束後。

張超召開禦前會議，大華最核心的重臣們參與。

北邊和東邊平定，這超出了此前預定的時間。現在朝廷也要適當的調整下戰略布局。

雖然北邊也還有室韋、靺鞨以及流鬼、夜叉等許多大大小小的部族，但現在這些遙遠的北方部落，也都已經是名義上臣服大華，成為了大華的分封諸侯國。在大華把漠北以及遼北等地穩固之前，其實大華已經不需要再向更遠的北方進軍了。

打室韋、靺鞨人，還不夠軍費開支。

既然他們臣服了，那就省了這個事了。

東邊，也已經沒有敵手了。再往東，還有美洲，但隔著好幾萬裡，根本算不上。

“帝國下一階段，我認為還是應當重點用兵中南半島，同時兼顧開發南洋。至於西邊，咱們現在是中立態度，隻要羅馬和阿拉伯人都能夠遵守與我們的約定，那我們就跟他們繼續貿易好了，賣賣軍械還能大發其財，沒必要去趟那渾水。”

首相馬周的對外策略，並不保守，他是支持朝廷對外擴張的。但他的擴張策略，又還比較穩。他向來主張朝廷應當對周邊用兵，加強征服開拓，將之變夷為夏。

至於什麼太遙遠的西方，那裡就算富裕就算地大又如何，距離就是最大的困難。所以隻要能夠保持貿易就好了，隻要羅馬和阿拉伯這兩大帝國，願意一直承認與大華議定的邊界協議，不主動來犯，那大華就一直坐山觀虎鬥好了。

反倒是在大華的南麵，這才應當是大華全力經營的方向。

黔中、劍南、雲南、青海、廣西、安南這些地方，還有待加強開發，特彆是許多蠻夷部族還不服王化，大華要加強推進改土歸流，把這些地方納入真正的統治，不能再讓那些土著逍遙自在了。

而更南邊的中南半島，什麼水陸真臘什麼驃國等等，不推平他們還留著給兒孫們來做嗎？

趁著現在半島沒什麼真正強大的勢力時，正好把中南半島踏平，讓這片土地徹底成為中原帝國的一部份，從此北及凍土，南至大海，都是帝國本土。

這樣一來，朝廷對信度那片沃土的控製力，也能大大加強。

馬周的這種想法，其實還是中原本位製度，是中央集權的體現。朝廷可以分封諸侯，但這並不能影響中央集權，並不能讓朝廷更強大。

把中南半島納入大華朝廷直轄之地，這正是中央集權的體現。

房玄齡對此則是持有些保留態度的。

在他看來，中南半島其實沒有什麼可稀罕的。

那裡除了高山峻嶺，到處叢林，還有什麼？螞蝗和瘧疾嗎？

水陸真臘和驃國、狼牙修什麼的，遠不如百濟新羅和倭國有價值，要是按他的想法，那些地方其實直接分封掉好了。讓諸侯們去征服開拓，朝廷還能省心省力。

朝廷管轄能力也是有限度的，把雲貴川這些地方改土歸流，真正納入統治就已經足夠了。

當然，皇帝要堅持把中南半島列入征服計劃，將來征服之後還要由朝廷直轄，房玄齡也並不反對。

談到後麵，禦史台的鄭元璹提出一個問題。

“如今倭國已經平定，東征行營也可以罷撤。現在扶桑擁有三個民兵師和一個朝廷正規軍，兵力超限，請問是否削減撤除一些？”

倭國平滅，如今改名扶桑道，為朝廷直轄領地，但又劃為太子采邑。朝廷派出宣撫使等官吏，但又受太子的節製。太子親自坐鎮扶桑，管理這片地區。

太子的采邑私兵額為一萬五，而他的民兵上限為兩萬，這些都是寫入憲法的。而如今，扶桑卻有正規軍兩萬，民兵三師六萬，這還沒算上朝廷的朝鮮艦隊。

“陸軍的那個軍暫時先留在扶桑，等那邊局勢更穩一些再調回。至於扶桑的三個民兵師，第一零三師，再過兩月也要調回遼東遼北等地。剩下兩個扶桑民兵師，一萬五改編為太子的采邑警衛隊，兩萬則保留為太子采邑民兵。”

“還剩下五千，則改編為稅警部隊。”

張超思考了一下後說道。

禦史大夫鄭元璹有些疑惑的問，“五千稅警部隊？專用於征稅的？”他還是頭一次聽到稅警部隊。

“關於稅警，這是朕的一個新打算，今天正好跟大家談談。”