“首相，請恕某直言，你這樣太沒原則了。”

翰林院中，虞士南看到內閣遞來的這皇帝采邑折，不由的搖頭。內閣責任製，這內閣首相更是執掌內閣，代天子執政，這天下都挑在他肩上，怎麼能什麼事情都對皇帝唯唯諾諾呢。

“某倒覺得皇帝采邑並無不妥之處，現在翰林院裡諸位大學士們不過是擔憂皇權會因為這采邑再次擴張。但實際上細思之，這種擔憂卻絕對是毫無必要的。一萬八千采邑兵，又能如何？”

“天下諸侯數以千計，每人最少也有一千兵額。甚至各諸侯也還有自己授封的騎士，騎士們也有自己的采邑。”

馬周來翰林院前是早有準備的，肯定會有人反對，但他也肯定會想辦法讓這采邑通過。

“皇帝采邑並不在近畿，也不在中原，而是在遙遠的南洋呂宋，那裡對朝廷來說，太過遙遠的海外。甚至雖然收歸朝廷直轄，可朝廷都還沒有計劃對那裡開發，在朝廷手裡，也許再過二十年，都不會有什麼變化。”

“但若交給陛下，以皇帝的私庫去開發呂宋，相信會比等朝廷投入開發更快更好，對朝廷來說，稅賦能增加，呂宋也開發了。而對陛下對皇室來說，也是增加了一個收入來源，又非與民爭利，這豈不是雙贏的好事？”

馬周態度很好，笑著對學士們道。

天下有封地的諸侯五千多呢，皇族才多少，不過百。

現在皇帝要讓太子和皇帝都有一塊額外的私人采邑，當然算不了什麼。

“陛下還是很有誠意的，一萬八千私兵而已，也一樣是要受到朝廷管束的。非朝廷的調令，也不能出境，這個皇帝采邑，大家就視為朝廷多了一個諸侯就行了。”

“哪能這麼算呢？”孔潁達道。

“那你要想太複雜，其實也是沒必要的嘛。鄭學士、孫學士、崔學士你們說呢？”

鄭善果、孫伏伽、崔乾，這三位學士都是皇帝的姻親，馬周相信他們應當願意幫他說話的。

鄭善果笑了笑。

官場起起伏伏，大起也大落過。

如今也終於進入翰林院，成為學士，列入宰輔，鄭善果的經驗是更豐富的。

皇帝有什麼想法，其實都很明擺著。

這個皇帝采邑，對現在的皇帝來說，不過是個可有可無的東西，但對以後的皇帝來說，也許就會很重要。

許多學士們反對，是擔心皇權會又慢慢的要突破限製。

他們怕是的是這種想法，皇權要擴張，勢力要打破大華開國時皇帝與諸侯、大臣們的約法，打破憲法，最終結果可能是失衡和動亂。

“呂宋為皇帝采邑，采邑私兵一萬八，我覺得這個可以接受。隻要明確協定，皇帝采邑，與諸侯封地一樣受憲法和朝廷約束，那麼皇帝采邑還是很安全的。”

孔潁達有些動容，神色略為鬆動。

“以後不會又還有什麼公主采邑、皇後采邑、貴妃采邑什麼的吧？”虞士南問。

要是皇帝以後沒完沒了，那誰也受不了啊。

“公主采邑肯定是會有的。”

皇帝也有好多女兒，還有姐妹，這些公主長公主，當然應當有一份采邑。現在皇帝還隻是對部份公主封了采邑，但還沒有規範過。

按製，公主的采邑應當是終身製，而不是世襲的封地。當然，若皇帝有意要給自己的姐妹女兒們弄個世襲的封地，這個事情也不是完全沒有商量的餘地。

但大家還是比較希望公主的是終身製的采邑而不是世襲的封地。

“公主采邑必須為世襲，若公主去世，采邑必須收回。而且，我提議公主的采邑，應當由朝廷代管，且不得按封地標準擁有兵額。公主領地采邑上，由朝廷駐兵或者建立民兵。”

虞士南接連提出了好幾條要求。

公主采邑這塊，過去比較模糊。

現在虞士南覺得可以借這次皇帝采邑，把采邑這個事情弄清楚，劃好界限。

馬周苦笑，這些家夥一個個都不簡單啊。

這邊又堵上他了。

“這個我覺得可以考慮。”

“不是可以考慮的問題，是得和皇帝、太子采邑等一同商討。議會甚至因當訂立一個采邑法。”

哪些人可以有采邑，采邑的授封標準是什麼樣的，怎麼封，怎麼收回，怎麼管理。

統統都要一次討論清楚。

“那也行，就先來議一議這個采邑法吧，提請議會建立采邑法立法會。”

一個皇帝采邑，立時在漢京掀起了又一輪熱議。

大家都在爭論要不要有皇帝采邑，然後引申請為要不要有公主采邑，甚至要不要有采邑等。

在議會的聽證會上，有人更是很直接的道，應當取消采邑。

對皇後公主，應當實行過去的那種虛封食邑製，就是分封時食邑多少戶，真實封多少戶，然後把每戶的食邑，直接算成俸錢，比如一戶二十文什麼的，那麼真封一千戶，一月就是二十貫采邑月俸發給，由朝廷發給錢。

這就是南北朝以來的食邑分封製，爵位、采邑這些都變成了虛的，封號跟封地沒關係，因為封地隻是虛的，寄祿而已。采邑多少戶也不是真的就能夠管理封民，不過是計算俸錢標準而已。

過去食邑，是真的給一塊地方，連同上麵的多少戶人口劃給封臣，然後封臣要管理這些人，並向這些人收取稅賦，甚至還能役用這些人。

但後來，漸漸的就由朝廷代管，到最後，根本就沒有封什麼地方，更不會有指定哪些是邑民，實際上就是朝廷財政拔錢而已。

當然，在唐朝推行分封法以來，朝廷已經實行實封，連公主采邑也都因此在恢複實封采邑。

現在有人提出虛封食邑，雖也得到一些人的支持，但反對的人卻更多。

反對的人還是以貴族院的諸侯為主。

他們可是實封諸侯，現在要改回虛封實邑，那你們以後是不是要把貴族們的爵位、封地也改成虛封食邑？

這個必須防範，誰知道下院那些人會不會真這樣乾。

采邑得有。

爭論了半天，結果因為某些眾議員過火的言論，導致了參議員們的迅速改變觀點。

參議員們整齊一致的對實封采邑支持。

但參議員們支持實封采邑，卻又不想讓皇族擴張太厲害，宗室年年封，若是連公主都連連封，這還得了。

所以參議員們最終達成了幾條。

皇後和四妃還有公主們可以有采邑，其它皇帝嬪妃則沒有。

後妃和公主的采邑，為終身製。

後妃公主的采邑，由朝廷派人代管，不就藩不親管。

後妃公主采邑，由朝廷派駐士兵和組建民兵負責安全。

至於皇帝和太子的采邑，則可分彆擁有一萬八和一萬五的采邑兵。

其實也有人想提出皇帝和太子的采邑不擁私兵，而是由朝廷駐兵。但這種想法沒有誰傻頭傻腦的提出來。

皇帝和太子的采邑，怎麼可能跟皇後公主們的采邑相同呢。

甚至許多人都認定，皇帝這次要弄出這個皇帝與太子采邑來，真正的目的就是為了這個采邑兵。

一支皇家私兵，本質上跟承乾當初的那八百宮廷侍衛一樣。

但數量更多，父子倆有三萬三的私兵，說起來，也算是一支數量不少的軍隊了。

當初張超憑南洋五萬兵，發起護法之戰，一路北伐，打進漢京，逼迫李世民退位。

有三萬三皇家私兵，威懾力提升不少。

皇帝、內閣、諸侯，三足鼎立。

在這種共識下，采邑法很迅速的就拿出了草案，然後在議會通過了。

太子采邑在倭國、皇帝采邑在呂宋。

皇帝與太子的采邑，都是皇帝欽定的，都在海上。

一個在東海，一個在南洋。

未來是大航海的時代，海上肯定更有發展潛力。

·······

“臣幸不辱命。”

禦書房，馬周前來覆命，他帶來的是議會通過正式頒行的采邑法，以及皇帝、太子、皇後、四妃、公主們的采邑分封表。

這次不但張超和張璟的采邑有了，連皇後與四妃的都有了，甚至所有公主也都得到了一份采邑。

她們的采邑分布各地，都相對較小，但又算是還比較富裕的地方。這些采邑對於後妃公主們來說，就真的純粹是一個私房錢來源而已。

公主們的采邑，嫁人後也相當於嫁妝，但是當公主去世後，則采邑收歸朝廷所有，其子女沒有繼承權。

張超笑著拉著馬周一邊坐下，親自給他倒茶。

“辛苦老馬了，這回肯定頂了不少壓力吧？”

“都是臣的本份。”馬周隻能這樣回答。

張超心情挺好。

呂宋又回到了他的手裡，雖然少了渤泥等群島，但其實光一個呂宋，也足夠開發很久了。

“朕準備自內庫中拔款，全麵加快呂宋群島的開發，老馬你以為如何？”

“呂宋是一個比較有潛力的地方，此前陛下已經打下了一些基礎。朝廷此前接下呂宋後，確實騰不出手來開發，現在為陛下采邑，陛下能夠開發，這是好事。”