到目前為止，還沒有人說過李是一個奉迎上位的小人奸臣。即便是那些不太喜歡李的人，也不得不承認，他是一個真正有本事的人，能文允武，而且是個豪氣乾雲光明正大的人，他所表現出來的統帥和治國的能力和勇氣，都非一般人所能比的。

許多人都認為，若不是因為太過年輕，這位救時宰相比皇帝還年輕兩歲。若是李年紀大上十歲，那麼毫無疑問，房玄齡的中書令之位，會是李的。

哪怕現在朝中百官之是房喬房玄齡，但真正要說朝中最得皇帝信任倚重的，那當之無愧還是李。

正旦大朝會上，皇帝把裴寂和封德彝都給抄家流放，李成了三公中僅剩下的。朝中三公三師中唯一的授封的一位，就任了尚書令，成為了十一位宰相中，最耀眼的一個。

所有人都在期待著，想看看這位千呼萬喚始出來的宰相，入主尚書省之後，會做什麼。

皇城。

中書省。

朝廷中樞機構中書門下，就設立在中書省內。

中書門下衙門，其實和原來的尚書都省政事堂設置差不多，有五房，有宰相公房，有完整的幕僚班子，這裡不僅僅是一個宰相們聚集議事的地方，也是他們常駐辦公場所。

大會議室，會議圓桌。

圓桌中央擺著花瓶，上麵插著新鮮的梅花。

圓桌邊有十二把椅子，每把椅子前已經倒上了熱騰騰的茶。在這張圓桌後麵，兩邊牆邊，還各擺了兩排椅子，這些椅子是給各位宰相的幕僚們留的，還有些位置，則是給列席會議的大臣準備的。

一陣腳步聲傳來。

皇帝走在前麵，邊走還邊和身邊的尚書令李說著話，後麵跟著其它宰相們，再後麵是五房的幕僚們。

李世民進入會議室，看到這張特彆的圓形會議桌，笑了笑。

“文遠終究還是把你以前在戶部的圓桌給弄到中書門下來了，不過這個桌子也挺好，坐在一起議事還靠的更近了些。”

會議桌雖是圓形的，但也是有主次的。

皇帝當然是坐在最上頭。

然後兩邊依次是諸位宰相，雖然都是宰相，可宰相卻也有排名先後，三省長官排前麵，然後依次是三省副長官出任宰相的，再是六部中出任宰相的尚書。六部中的尚書也是有先後的，吏部排第一，兵部排第二，戶部排第三。

魏征這個宰相是唯一不是出身三省六部的，他是禦史台的，因此在排名的時候，排到的是最後一名。

桌上沒有擺名牌，但大家都非常默契的找到了自己的位置，沒有誰坐錯。官場上，找準自己位置是相當重要的。

李世民靠在椅子上，對這把椅子非常滿意，靠背很高，而且兩側有扶手，還有腰枕和頭枕，最神奇的是，這椅子的靠背角度還是能夠調整的，甚至椅子的高低都能調整，想高就高，想斜就斜。

饒是李世民身後九五至尊，也覺得很有趣，在那裡把玩了一會，都試了一遍，最後找到一個最佳的角度，讓自己靠著更舒適。

“文遠啊，不用說，這椅子肯定也是出自你們李記的家具廠。”

李也調整了一個合適的角度靠著。

“好了，王太監，傳諸位大將軍們過來吧。”

中書門下的會議，一般就是十一位宰相，皇帝多數會參加。但有的時候，議論到某些事情的時候，也會把該部門的大臣叫來。

而今天，皇帝直接把南北衙的二十位大將軍叫來。

如今大唐的軍隊，分為兩大體係，一是南衙衛府軍，一個是北衙禁衛軍。南衙衛府軍共有十二衛四府，北衙則是四軍一營。

南衙十二衛四府，其中十二衛統領天下各衛府兵，四府則不統外府兵，隻是負責宮禁侍衛等。至於北衙四軍一營，則統領的是常備禁衛軍。

每衛一位大將軍，因此現在是二十位大將軍，新建的神機營，則以神機將軍統領。

皇帝直接把這些大將軍們叫來，今天要商議的事情，明顯就是關於軍隊的事情了。

李身為尚書令，同時又是宰相，當然清楚今天要討論的是什麼，關於這個，李世民已經私下跟他和房杜一起商議過了。

大唐的軍政事務，其實也很有特色，大事開小會，小事開大會。越大的會議上，越不會拿那些大事商議，一般拿出來的時候，都是有了結果的。那些重大的事務，都是在中書門下的會議上宰相們商議，甚至直接在李世民的禦書房裡，三巨頭跟皇帝一起商議。

就如今天這會，李世民已經跟三巨頭先達成了一致，然後才拿到中書門下的會議上，與所有宰相再商議，並叫來二十位大將軍列席。

二十位大將軍依次進入，向皇帝和宰相行禮。神機將軍因為兵馬少又是新設，因此不夠資格參與此會。

能夠擔任大將軍的，都是朝中一等一的大將。

不過還有一個特色，就是各衛大將軍，基本上都是兼職。

比如秦瓊，就是左衛大將軍，兼任關中道大都督。

諸將坐定。

李世民環顧諸位宰相和諸位大將軍們道，“昨日朕與三省長官檢視大唐兵籍，現我大唐如今府兵共有五十萬在籍，另外，北衙也已經有了五萬。這個數量，不算少。朕記得，在隋朝的時候，當時隋朝各地府兵在冊總數達六十餘萬。”

五十五萬，這個數量雖達不到隋朝強盛時的六七十萬之眾，但也不算少了。好在這麼多兵，其中五十萬是府兵。府兵的一個優勢在於，閒時為農，戰時為兵。就算是戰時，也隻是抽調部分出戰。

除了戰時，開銷較大，平時府兵不需要額外開支，軍費較少。

不過要想讓幾十萬府兵保持戰鬥力，讓他們穩定，朝廷也不是沒有本錢的。

府兵製最基本的就是授田免賦，普通百姓也均田授地，但他們要交納租庸調，而且現在又新增了戶地兩稅，但朝廷的府兵授田，卻不需要納租庸調。

再加之，打仗立功能升賞，能得勳封爵授官，能夠賞田賞錢，因此府兵們的戰鬥意誌向來很高。

大唐開國以來，戰事頻，但卻鮮少敗仗，正是因為這些製度。

“晉陽起兵時的府兵，都有授田。武德年間點選的府兵，卻隻有部份授足了田。貞觀年朝廷也打了大仗，新招募了不少兵，卻還有大部分沒有授足田。這些府兵將士，為了大唐出生入死，朕不能虧待他們。”

“如今戰爭稍息，有大臣上奏，稱朝廷應當裁撤部份府兵，保持個二三十萬就足夠了。朕問詢文遠，文遠反對此議。朕，也覺得文遠說的有道理。”

“文遠跟朕說，朝廷不但不能裁撤府兵，還得增加府兵，按文遠的計劃，朝廷的總兵力將達到八十萬之眾。”

數個宰相驚呼。

八十萬兵力，這是要乾嘛，窮兵黷武嗎？

蕭瑀坐不住了。

“陛下，臣反對擴兵，如今戰事平息，此時不撤兵卻反而要大舉增兵，請問這是要乾什麼？養兵八十萬，這得需要多少民脂民膏，朝廷現在的財政赤字還高居不下，現在又要拿什麼來養這麼多兵？”

李笑著對蕭瑀道，“蕭相請稍安勿燥。”

“居安當思危，忘戰必危啊。今日雖未有戰亂，但邊患未除。彆忘記了統葉護可是一統草原，他隨時還會打過來的。我們這個時候，不加緊武備，反而裁撤兵馬，這不是明智之舉啊。”

“可你說的輕易，養兵八十萬，拿什麼養？”

“蕭相放心，我李既然敢跟陛下說擁兵八十萬，就肯定有辦法養兵。”

養兵八十萬的開支很大，但好在大唐不是北宋。

宋代實行的是職業軍隊製度，他們的兵是職業兵是常備軍，當兵那是職業，因此朝廷的軍費開銷是巨大的。

不過大唐不同，大唐是府兵製，雖然北衙也是常備軍，但數量少，以府兵製為主。府兵製相當於民兵性質，平時務農，戰時為兵。

就算有一百萬府兵，可平時番上也是輪流的，當番或者在值訓練的，也隻有其中的幾分之一。

哪怕打仗，也不會一下子全抽調。

當然，也不是說因此就能無限點選府兵，府兵也是要成本的。其成本就是土地，府兵一旦點選，就是終身製的，要服役到六十歲。分給他的田，要到他死後才能收回。在此期間，府兵所擁有的軍田，是不繳納任何租庸的，對於朝廷來說，就少了許多的田賦。

一個府兵，就意味著一戶人家。

如果大唐擁兵八十萬，就意味著八十萬戶人成了不課戶。一個府兵擁有一百畝軍田，大唐就有八千萬畝田地不納田賦。

對於朝廷來說，府兵製少了許多軍費開支，可也一樣少了許多稅賦收入。

八千萬畝地，可不是少數。

不過現在有一個好消息，隨著大唐收複了許多疆土，也隨著朝廷的分封製度和移民屯邊製度的推行，現在許多貴族門閥都把土地置換到邊疆，中原的貧民也大量遷移到邊疆去，這使得中原地區，人口減少，朝廷手裡的土地增多了。

還有朝廷從那些佛寺手裡收回的田地，現在朝廷手裡的地真的不少，這給朝廷增選府兵提供了有利的條件。