益州牧州牧府的議事大殿中，文武彙集。

今日居於上首的不是劉璋，而是正在宣讀詔書的張肅，劉璋正帶著益州一眾文武拜於階下。

“茲劉季玉者，為人溫仁，名著益土……”

“故委劉季玉監軍使者，領益州牧……”

跪拜在下首的劉璋聽著這文縐縐的詔書，內心鬆了口氣，總算瓜熟蒂落了。

有了這大漢朝廷的官方認證，他就是切切實實的益州牧了，雖然前些日子他已經是手握益州牧的大權，但沒有朝廷詔書，名不正言不順。

大漢四百年天下，積威甚重，天下服之久已。

就連黃巾之亂，口號都隻是‘蒼天已死，黃天當立，歲在甲子，天下大吉。’

張角起兵的動員方式靠的是封建迷信、鬼神之說，而不是為了反抗大漢朝廷的暴政，就這一點，和秦失其鹿，天下共逐的形勢存在根本上的不同。

秦末陳勝、吳廣起兵反抗秦朝是天下大義，但張角起兵反抗大漢並沒拿到大義。

秦末那種宇內沸騰，無人不反，關東處處烽火的情況，在東漢末年並沒有出現。

東漢末年除了一些不知所謂的蟊賊，如在枹罕自稱‘河首平漢王’的宋建，就隻有一個讓劉璋想了十天十夜，也想不出那人腦子裡裝的是什麼的袁術敢自立稱帝。

其他宇內的群雄，跨有河朔的袁紹，鷹揚荊襄的劉表等人，雖然行為和言語上對大漢朝廷或多或少有些不敬的地方，但總歸還是認可朝廷，不敢如同秦末一樣自立為王，視朝廷如無物。

這一點，從出身閹宦的曹操，本來不過是袁紹陣營的小弟一枚，在成功將大漢天子劉協迎接到許都後，挾天子以令諸侯，扯著朝廷的大旗，日子越過越紅火也可見一般。

劉璋雖然對他前身軟弱的性子看不太過去，但有一點，在他被推舉為益州牧的時候，前身的要求非常靠譜，他一定要朝廷的詔書，不然就不肯繼位。

被推舉成為益州牧和被朝廷任命的益州牧，有著天壤之彆。

被推舉的人權力來自手下的人，且必須視這些人為恩人，但有了朝廷的詔書，他繼任益州牧，恩威就來自朝廷。

就像明末，福王在駐守江淮的高傑、黃德功、劉良佐等軍事實力派和馬士英的擁護下，登上帝位，建立弘光政權。

擁有了定策之功的江北四鎮，囂張跋扈，根本不把南京的天子放在眼裡，致使弘光政權旋起旋滅。

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