石風這邊是萬事具備，隻欠行動了。

振興計劃第一步，當然首先是解放吃飯問題，這是個根本性的原則問題，那必須得大範圍開荒墾地。

一條羊桑河正是造福於民，它穿越關內外，西北頭在關外接上陰山山脈，東南向在關內接上洋河。

在關內沿著河的兩岸，無論是軍戶還是民戶，他們春播的田地糧食馬上夏收了。

而關外除了溝兒墩和一少部分墩台開墾之外，便是大片荒地，這裡離羊桑河都不算遠，建起水渠大部就可以灌溉。

大明北疆都是如此，一年四季乾旱多而少雨，農事全賴灌溉，近河水的田地視為沃壤，離河水遠的則為荒地。

所以，在北疆這裡農墾田地對灌溉的依賴性極大。

曆朝曆代對農墾灌溉都十分重視，為此，朝廷撥專款雇工修建，然大明朝眼下可沒有這個財力了，就連戍守軍卒的餉銀和軍糧都拖欠，那裡還能顧及水利設施的維修。

策馬環視，眼前地勢開闊，是一片直得開墾的地方。

石風帶著王勝王仲兩兄弟及羅通他們三人，詳細考察了關外荒地，實在是太多太大。

粗略估計一下，列入第一批開墾的荒地達三四千畝之多。

這些土地的土質都算不錯，隻要有水渠灌溉，就是優良的田地了。

就這樣，一場農墾經濟的偉大壯舉，就在關外生根發芽。

石風回過頭來對王勝說道：

“關於農墾這塊，你們要招募一些修水利、搞灌溉，並善於開墾種植的農戶高人來，定居到咱們這裡，條件可優厚，給予安家費用，給耕地，給一切開墾工具，還有住房等等，一定要將這片改造成為良田，甚至於部分水田。”

“明白了石大人。”王勝點頭稱是。

王勝上次沒有參加羊桑河畔巡邏，所以錯過了那場遭遇戰，沒有立功，而他們兄弟倆卻很羨慕羅通他們，能立功晉升。

這次石風還是提攜他們，讓兄弟倆負責開墾拓荒。

雖然兄弟倆並不是很懂農墾，但基本流程還是知曉的，關鍵是石大人說過，可以請農墾高人來輔佐，這樣，他們兄弟倆的信心足了。

在關外開墾荒地，不需要向朝廷交納一粒糧食，就全部屬於開墾者所有。

對於大明朝而言，這買賣很劃算，等於幫朝廷解決了戍守士卒的生存問題，也就是落實了戍守邊疆的責任。

石風心裡正在盤算著，如何招募民眾前來耕種，隻要這些軍民能安心下來，關外屯堡防禦體係就有希望。

東漢時期，有曹孟德大興屯政，積粟數十萬石，這些都是成功案例。

還有明太祖朱元璋百萬屯軍的成功經驗。

當然，首先必須給大家有一個安定的環境，關外屬於危途，一般人肯定不願意來，而廣大流民是一個人口來源，無論蒙漢，把咱們先吸收進來開墾，然後再分而治之。

公布虎牢屯堡政令第一號：

凡願意成為虎牢屯堡軍戶的，每戶贈基本房屋，授以耕牛犁鏵鐵耙鋤頭等工具，開墾荒田都歸己所有，讓他們代代相傳，有手藝的軍戶，屯堡將給予職位和物資獎勵。

從關內遷徙至虎牢屯的，除了上述優惠條件，屯堡提供遷徙安家費用補貼，並準予全家老少一起來。

石風開出的這些條件，足以讓很多貧困老百姓砰然心動，如其活不下去造反，同樣是腦袋彆在褲腰帶上，還不如開墾種田，戍守邊疆，這可是正途。

緩衝地帶上有許多大大小小的流民營地，有些蒙漢混血兒，朝不保夕，如能提供安定環境，他們當然是求之不得。

就像高進，莫老七就是例子。

如果這些人都加入軍戶，幾千畝地開墾出來，軍糧有了保障，也就是兵源有了保障。

因為每個人都要為自家的田地收成，家人安危承擔起責任，對敢於來犯者奮起抵抗。

這就是源動力。

有了這個源動力，就等於有了強大凝聚力，成為高度自覺性的集體，不用過多宣傳，保衛自己的家園，為自己而戰，還用宣傳嗎？

將來這些軍戶一邊農墾一邊守衛，當自己勢力不斷壯大，到一個極限之後，那時他就能主宰時局了。

當石風策馬飛奔在羊桑河畔，目視河兩岸的土地時，心頭是豪情萬丈。

今生的未來，就從這裡開始了。

……

考察過羊桑河兩岸的土地之後，六個人興致勃勃地回到溝兒墩商議屯堡築建方麵事務。

大夥七嘴八舌的稍微提及，便覺得事務確實繁多，建設一個堡壘式根據地，尤其是在邊關檔口。

首先，無論是開荒屯田還是戍守，都需要青壯年人口，開荒耕種屯堡需要大量的耕牛農具提供，建堡需要木料青石，還有像石灰那樣的粘合劑。

還有，墾民剛來時，屯堡需要一批前期應接口糧等。

今年夏天要搶種一部分小麥，秋天邊開墾邊繼續播種小麥，直到冬麥。

到明年開春時，第一批墾地出來了，可春種大批的高粱、穀子、豆子等。

千頭萬緒，最關鍵的是人，人口。

石風首先想到的是陝西，河南，山西這一帶，曆史上這些年是災荒年，許多地方顆粒無收，千裡無人煙的慘景。

但這些饑民都有個習慣，都往內地，南方跑，鮮有人往邊疆走的，因為大家都知道邊境戰亂多，來這裡等於送死。

這就需要從這裡發動一些可靠的人，到各地去遊說，寫信不太靠譜，兵荒馬亂的除了官驛，民間驛道根據就不暢。

這些可作為長遠後續計劃，而當務之急的就是先從邊境流民中解決一批，最好是成建製的收編、招安一批流寇，小股山賊。

當然，這些措施都是有利有弊，要冒一定風險，需要對這些人的改造，管束等。

但石風決定先從當前的流民中著手，加以甄彆改造，許多事務的發展都有一個循序漸進過程，思想改造和紀律管束是關鍵措施。

石風跟羅通、趙鬥等人商議之後，大夥分工，羅通和高進，莫老七等人負責向邊境上的流民遊說，先挑選一批素質好的青壯年出來，作為首批虎牢屯軍戶。

趙鬥和韓三兵帶現有溝兒墩二十個男女，在以往的數百畝耕田裡，搞夏種小麥等作物，再伺機開墾。