趙煦對章惇的表態很滿意，壓了壓手，道：“坐下說。”

章惇臉角抽搐再三，心裡仿佛醞有雷霆，按壓不住，抬著手，緩緩在趙煦對麵再次坐下。

趙煦看著他，有些期待的說道：“說說你對變法的看法。”

雖然趙煦最近看了很多資料，但肯定遠不如親身參加過熙寧變法以及在地方輾轉多年的章惇。

章惇稍稍定神，少了幾分戾氣，平和的道：“陛下，青苗法需要多完善，此中問題很多。一個是利息高，二來地方官府存在強製，從中牟利的情形。免役法存在運作不當，地方刻意盤剝的現象。方田均稅法問題最多，一來富戶想方設法破壞，隱瞞，二來百姓也不喜歡，因為查出了地就增加了稅……水利法……市易法……保甲法……”

趙煦坐直身體，認真的聽著，思索著。

章惇言簡意賅，直指問題所在。

梁燾，沈琦在一旁，兩人麵露沉色，皺著眉。

他們兩人不是變法派，對‘熙寧變法’多有遲疑，尤其是章惇所說，心裡更是猶豫。

趙煦沒有看他們倆，一邊聽著章惇的話，一邊在思索。

‘熙寧變法’之所以廣遭反對，除了‘破壞祖製’這一條，根本原因，還是動了既得利益者集團的利益。

哪些是既得利益者？就是‘祖製’下獲利的人，這些人，包括皇室，朝野的官吏，士紳，富戶，大商人等等。

這些人有權有勢有錢，敢動他們，自然死磕到底！

趙煦早就知道改革是動絕大部分人的奶酪，卻沒想到，麵對的幾乎是整個大宋權勢階層，也難怪神宗皇帝加王安石這樣的帝相組合最終還是慘敗收場。

章惇慢慢的將王安石的變法內容以及他分析的利弊緩緩說出來，一口氣說了足足半個時辰。

章惇說完，這處偏房安靜了好一陣子。

梁燾，沈琦是不敢多言，以免說錯話。

一旁伺候的陳皮沒有出聲，他更多的是不懂。

趙煦沉吟良久，拿起酒杯喝了一口，在眾人的注視中，抬頭向章惇，道：“紹述，朕來做。但是，不要立即起複所有新法，要認真，嚴格的檢討其中利弊得失，不要大拆大建。變法首在人，當前重點是肅清吏治，整頓官場，推進製度改革，同時將各項新法醞釀充足，完備，也給外界一個接受的時間。”

章惇當即道：“陛下說的是，工欲善其事必先利其器，臣心裡已經有一份名單，對於朝廷規製以及各項成法臣等都有考慮。過幾日等蔡卞，曾布等人到京，仔細磋商後，呈送陛下禦覽。”

很顯然，章惇也有些等不及了，兩道眉頭如同利劍，就快要出鞘了。

趙煦頓時笑容滿麵，開懷的道：“好，朕等著！先做好眼下的事情。”

梁燾與沈琦悄悄對視一眼，心裡忽也莫名湧起一抹豪情，神色凜然。

接著，趙煦便開始詢問章惇宋朝地方的真實情形，這些情況，是他從奏本裡看不到的。

章惇在地方，朝廷，地方來來回回，認識的十分清楚，聽到趙煦的問話，肅色的回答。

“陛下，官吏的腐敗，推諉超過想象。即便是開封的百姓也隻能堪堪果腹。倒是那些士紳大戶，良田萬傾，商鋪遍及天下，府宅奢華，錦衣玉食，奢侈無度……”

“開封之外的情況更是複雜，從仁宗朝以來，大大小小的民亂數以百計，近年來更是激增。地方官、兵肆意縱容，養寇自肥比比皆是……”

“我朝官吏四十多萬，兵卒百餘萬，支出毫無節製，總人口卻不過區區六千萬，半數田畝不征稅，外加邊事等費用是逐年增加，由此造成百姓的稅賦，徭役等不斷加重，官逼民反之事，屢見不鮮……”

趙煦聽著，神情不動，眼神裡是可見的凝重。

去年國庫的稅款是七千多萬貫，換做實價，高達五千多萬白銀，這麼高的收入，其實是不正常的。宋朝對百姓的‘糧稅’是唐朝時期的七倍之多！而大頭的商稅，顛來倒去，最終還是轉嫁到百姓身上。

這樣就形成了‘國進民退’的可怕現象！

皇室，勳貴，官吏，士紳，商人越來越富，朝廷的稅賦在減少，用度在增加，百姓卻掙紮在生死線上！

梁燾，沈琦沉默著，戶部儘管是空殼，卻並不是什麼事情都不知道。

‘三冗’的冗兵，冗官，冗費早就形成，錯綜複雜，難以說清楚，但占據國庫高達七成的巨額支出卻是實實在在！

等章惇說完，趙煦沉默很久，忽然坐直身體，斷然道：“從吏治開始，放開手去做，凡事有朕！”

章惇鄭重點頭，道：“是。臣打算以呂大防為理由，整肅全國吏治……可能會有一些波瀾。”

趙煦眯了眯眼，淡淡道：“沒有什麼波瀾。先穩住西北各軍，讓朝廷這邊再醞釀一下。朕要借著他們，做點事情。”

梁燾這個時候插話了，道：“官家要做什麼？”

趙煦看了他一眼，道：“日後你們就知道了。”

不理會三人的表情，趙煦轉頭看不遠處的五張桌椅，道：“章相公，朕視你為左膀右臂，那副桌椅，就是你的，朕要時時垂問。”

章惇聽著一怔，道：“陛下，不是要將政事堂搬過來？”

這次趙煦也怔了，道：“為什麼要搬遷政事堂？”

章惇看著趙煦，頓了片刻，傾身道：“是臣冒昧了。”

之前章惇看到這裡的布置與政事堂很像，就暗自猜測，趙煦是打算將政事堂搬過來。畢竟這樣能徹底肢解呂大防遺留在政事堂的勢力，重新組織，放在眼皮底下，等於是趙煦親領政事堂以及三省。

趙煦不管章惇冒昧了什麼，道：“明天章相公就在這裡辦公，朕在垂拱殿，有什麼事情，可以隨時相商。沈卿家，政事堂的所有奏本，一律分門彆類，該送到這裡送這裡，該直接呈送朕的直接送去垂拱殿。”

這是……直接架空了政事堂嗎？

沈琦想著蘇頌隻是‘暫代’，瞥了眼章惇，會意的躬身道：“臣遵旨。”

就在這時，童貫進來，看了眼裡麵眾人，走近趙煦，躬著身，道：“啟稟官家，皇城司與開封府巡檢司起了衝突，巡檢司那邊圍了皇城司一隊人馬。”

巡檢司，負責的是日常治安，緝盜，主官品軼並不高。

他們敢圍攻皇城司？

趙煦神情有些玩味，須臾，看著章惇笑著道：“章相公，你說，開封府這是在給你下馬威，還是有什麼不得已的苦衷？”