盧植苦笑道：“丞相真施展這樣的政策，恐怕朝廷的稅收都會受到影響！”

開玩笑，多收了門閥士族200億，真當整個大漢的門閥士族是軟柿子！他們要聯起手來整個朝廷都要被他們掀翻來。

盧植覺得這個事情沒有方德想的那樣簡單，這些門閥家主那個不是人傑，會看不出方德‘攤丁入畝’政策對他們害處，方德想在洛陽城試點，他們一定會破壞洛陽城攤丁入畝的政策。甚至大漢其他州郡的稅收都會受到影響。到時候朝廷入不敷出，整個天下又會進入動蕩狀態！

在盧植看來現在十常侍已經被他們清除出朝廷，有土豆等三大高產農作物，大漢流民危機已經結束，現在根本不應該開展這樣激烈的政策，這隻會激發朝廷和各大門閥之間的矛盾。

聽到盧植這話，方德知道盧植本身門閥士紳一員，本身也是一代大儒，本應該站在門閥士族一邊，現在幫助方德已經算是超越了自己的階層了。

但他還是妥協的一麵，不知道大漢的局麵沒有得到根本的改善，這一切不過是被高產農作物和方德，張角他們安置流民暫時壓製了，海外部開發，人多地少的根本矛盾沒有改善，沒有黃巾起義，過幾年也會出現紅巾起義。

方德道：“子乾知道我大漢有多少百姓？”

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盧植不知道方德為什麼會這樣問，但還是說道：“有千萬戶，丁口5000萬。”

方德道：“隻少不多，要是加上我大漢境內生活的異族，人口超過了6000萬人，按我大漢一戶百畝地的水準，需要12億畝土地，百姓才能生活下去。但現在我大漢有多少土地？”

盧植雖然知道，最近一次統計是初元年（146年），天下農田共6930123頃，也就是7億畝不到，而而現在門閥士族隱藏土地已經不足5億畝了。

方德繼續道：“而現在朝廷可以收稅的土地又有多少掌握在門閥士族手中？有多少掌握在百姓手中？”

方德鄭重問道：“子乾覺得有3億畝嗎？”

這個盧植還沒有統計過，但他還是隱隱覺得哪怕不到，也應該差不多！於是點點頭。

方德道：“大漢的百姓除了門閥士族，土豪士紳，子乾認為還有多少？”

盧植道：“隻怕還有6000萬之多。”

大漢門閥士族連百分之一都不到，對人口數量根本沒有多大改變！

方德道：“這6000萬人，隻有3億畝土地用來生存，還有承擔朝廷2000萬石的田賦和40-50億錢的稅收，子乾覺得我大漢的百姓還可以生存下來？”

盧植雖然是大儒，但孔夫子還真沒有教他這樣用數字統計大漢的情況，現在被方德這樣用數字說出來，他立刻就明白了為什麼大漢這些年起義不斷。

三億畝的數字看上去大，但以大漢畝產最多隻有3億石左右，因為大漢好一點的土地都沒有在普通百姓手中，而且這個數字還要是風調雨順的情況下。

而3億石糧食分配給6000萬人口，平均每人隻有5石，這點產量隻夠養活一個10歲小孩，要是再加上要承擔2000石，甚至更多的田賦（地方上收稅不收好幾倍，能叫收稅！），40-50億的稅收，連5石都不到，大漢的百姓根本生存不下去，難怪他們要造反了！

方德繼續道：“子乾現在明白了吧，人多地少就是現在大漢麵臨的情況，要再不改善這種情況，大漢就要麵對秦末，前朝一樣的亂世，門閥士族死一大半，老百姓也死一大半解決這個矛盾！”

盧植被方德說的亂世嚇到了，他馬上問道：“攤丁入畝可以解決這個問題？”

方德搖頭道：“隻能改善，不能根本上解決這個問題，要從根本上解決這個問題，就需要開拓新的土地，要是我大漢有20億畝土地，百姓就可以生存下去了，大漢又可以興盛100年，不過等人丁滋生超過一億，人多地少的矛盾又會出現！”

盧植鎮定道：“有100年足夠了，一代人管一代事，我們能讓這一代百姓生存下去足以。”

方德道：“所以開發南洋是我大漢的百年大計，大漢還能不能生存上百年，就看我們能不能開發南洋了！而這裡犧牲是不可避免的。”

西方殖民時代，不但土著死了好幾億，連殖民者也本身傷亡也不小，大航海時代8成的水手都會死在大海，真是拿命賺錢，所以我們也不要抱怨，為什麼我們天朝會錯過大航海時代，當時的天朝已經是最富裕的國家，沒有多少人會舍命去賺這點錢。

殖民開拓時代更是死了一批又一批的窮苦老百姓，才在病毒，土著圍攻當中占據了全球大半的土地。

所以開發南洋死亡是不可避免的情況，當初西方世界死的都是窮人，而在大漢也同樣死的都是窮人，不過這裡稱之為流民。但現在方德想讓門閥士族去做這個開拓者，他們吃了大漢百姓如此多的民脂民膏，也是時候償還了。

盧植這才恍然大悟，難怪方德要把靈帝吸引到海外，原來這已經是大漢唯一的出路了，本來還有意見的盧植，現在成為堅定的海外開拓派了，居然大漢不是內戰見識人口，見識開拓擴張土地，盧植選擇開拓擴張土地。

第二天早朝！

議郎楊彪上奏道：“河南尹何進，忠真賢良，才乾出眾，為國之乾臣，又是皇後的兄長，按照我朝慣例，當晉升為大將！。”

大將軍在東漢可不是一個好職位，尤其是這幾十年，沒有一個有好下場的，當年竇武政變之後，宦官勢力害怕再出一個對付他們的大將軍，於是空置了這個位置，而門閥士族也害怕出現梁冀這樣的扈跋大將軍，也不想要在朝堂上出現大將軍。

而現在門閥士族想要對付方德乾脆就抬出何進，甚至為了他有足夠的權勢對付方德，還讓何進成為大將軍！

而靈帝也覺得方德的權利太大了，尤其是他和段熲，王越，黃忠等人交好，軍中影響力太多，想要平衡，於是就同意何進成為大將軍！

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