禦史中丞宣秉，直到魏王進了官署才得到通報，連忙將飯菜咽下，涮了口，匆匆出門迎接。

“竟不知大王親至。”

第五倫卻笑著讓宣秉免禮：“百事待舉，餘知中丞忙碌，不必多禮。”

這禦史台的主官，本是禦史大夫，但前漢末年，將禦史大夫改稱大司空，禦史台就改由禦史中丞掌管。

第五倫恢複了官名，職權卻沒有出現變化：因為禦史大夫景丹被魏王當兩個人使喚，一手軍一手政已經極忙，哪還有空管監察？遂交給馮翊郡雲陽人宣秉來擔此重任。

宣秉不但在漢時做過禦史，為政清廉，數次強諫漢哀帝，王莽時他辭官隱居，後期還被五威司命找罪名抓了。

因其子宣彪追隨第五倫去了新秦中，乃是最早舊部，第五倫做了郡守後加以援救，讓宣秉得到釋放。隻是他也不敢在關中久待，遂去了上郡，開春後才輾轉南下。

既然是同鄉、舊部之父，第五倫又對其有解救之恩，宣秉政治上靠得住的，也是最適合入主禦史台的人選。

步入禦史台，第五倫看到禦史們的夥食都是未央宮標配的兩菜一湯，不能保證頓頓有肉，但魚肯定有一條。

唯獨宣秉，自帶瓦器，食蔬菜，又聽說他經常幾天不回尚冠裡的家中，就在府邸中睡覺。

第五倫遂再往裡走，卻見儘是簡單的布衣布被，與小吏無異。

魏王遂感慨道：“前朝的楚地二龔雖清苦，卻仍比不上你雲陽宣巨公。”

龔勝乃是前朝大臣，也管過監察，王莽王代漢征辟他入朝，龔勝絕食而死，第五倫這比喻，寓意很深。

宣秉謙遜道：“臣當年隱居躬耕時習慣了……”

第五倫卻板著臉道：“但禦史台事關重大，若巨公病倒了怎麼辦？“遂令人送來布帛帳帷等生活用具，讓宣秉就算在官署住下，也更舒服些。

旁人退下後，第五倫就坐，看著宣秉道：“巨公所奏之事，餘已察之，今日來禦史台，卻是與卿談談。“

原來是前幾日，宣秉有鑒於魏國進入長安後，律令未明，漢末新莽貪腐之風氣漸漸抬頭，提議加以整治。

第五倫頷首：“中丞打算如何做？”

他記得很清楚，王莽時代，也做過極其“嚴格”的反腐，對貪汙受賄官員，收其家所有財產五分之四以助邊急。並動員鼓勵小吏告發上司、奴婢告發主人，冀望以嚴刑酷法杜絕腐敗。

然而結果嘛……腐敗卻愈演愈烈，打了一圈下來，老虎、蒼蠅確實落馬不少，但卻未能挽救新莽國運半分，更是將整個官吏階層都惹怒了。

連宣秉這種以廉潔為己任的人，都沒法理解王莽的作為：“正所謂行有不得，反求諸己。新室以國家尚未安定為由，上自公侯，下至小吏，皆不得俸祿。後來則與一地災異掛鉤，豐年增俸，荒年少俸，災年無俸……結果年年災荒，如此諸吏不得飽暖，自然鋌而走險，並為奸利，加緊勒索百姓，豈有不貪之理？”

“王莽自己想做聖人，也欲讓鬥食小吏以聖人為準則，自然不可。”

宣秉向第五倫推薦了他比較中意的法子：“還是漢宣帝反貪較為妥善。”

“神爵三年，漢宣帝頒布詔令：吏不廉平則治道衰。然而小吏皆勤事而俸祿微薄，欲令其無侵漁百姓，難矣！遂讓吏員百石以下增俸十五。”

原本西漢官員的俸祿，從中央政府到基層，官職一共分為20多級，職位越低，俸祿也就越薄。漢宣帝從小在民間長大，沒少見到百姓受官吏盤剝勒索的情景。

不過這位皇帝沒有義憤填膺，拿小吏開刀，反而將基層公務員工資漲了一半。希望他們生活稍稍寬裕，不必像非得挖空心思從百姓身上撈油水才能活。

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宣秉對此頗為讚譽，但第五倫卻認為，高薪養廉起到的效果，實在是太隨緣了。但好歹比王莽強，至少漢宣帝得到了好名聲。

但第五倫沒明說，隻笑道：“甚善，餘已令人衡定俸祿等級，廢除王莽時惡政，從三月起，將俸祿恢複到漢時水準。”

第五倫知道，王莽取消俸祿的一大原因，是新朝初年全盤繼承了前漢的積弊，冗官極其嚴重，財政不夠發工資了。

相較於老王，第五倫則要輕鬆很多，整個關中幾乎都被打碎重組。

如今的長安城裡，除了三公九卿和一百六十閭必須的吏員外，沒有大肆擴招，前朝的公務員也不一定能留任，靠著戰亂沙汰大量人員後，吏員總量不到新朝時的五分之一。

魏國輕裝上陣，第五倫才有底氣給在任的人發足俸米啊，也不必考慮已經基本廢掉的銅錢和通貨膨脹。

再往下聊，宣秉就受限於他老儒生的見識，沒法再給第五倫提供更多意見了，魏王離開禦史台後，隻暗暗歎息：

“這已經是國中能找到最清廉的官了，可他除了道德教化外，也沒任何有成效的辦法。”

至於“亂世用重典自然能治貪腐”的天真想法……第五倫隻不好說，自己官府裡的“老虎”，就是堂堂廷尉彭寵的弟弟，右扶風功曹彭純！

這小子被繡衣使者查出，在右扶風接收反魏豪強資產時，中飽私囊，大撈好處，他兄長彭寵如今還不知情，但難辭其咎。

此外，中尉第七彪將幾個女子帶回家納為妾，而她們很可能是城內輕俠送的禮物，希望彪哥能包庇。

第一關仗著宗室身份，讓雲陽縣將一部分謀反豪強的土地轉到他名下，第六犢也被慫恿著摻和，這兩人都住在北宮，陪著第五霸呢。

還有司市官第四鹹偏袒故舊，讓他們在東西市場占據好位置；商顏侯鄭統的手下在藍田喝醉酒，將百姓打成重傷。鄭統給當地官員塞錢大事劃小小事化了，而藍田丞根本不敢收受，直接判無罪……

一樁樁一件件，都是旬月之內發生的事，人非聖賢，第五倫的族人、將吏們，各有各的缺點，好色、貪鄙、護短。在政權建立後，這些毛病暴露、放大，甚至被人利用。

但最讓第五倫震驚的事是什麼？

“這些事，負責監察百官的禦史台竟無一上報，還是繡衣衛的黃長、張魚派人巡行地方時打聽到查出的……”

第五倫今天忽然來和宣秉談心，就是想試探試探宣巨公，是真不知，還是假不知！

若被他信任的宣秉都是兩麵人，那第五倫就得麵對真正的老虎窩了。

虧得一番試探下來，宣秉是當真不曾知曉，倒是禦史台的禦史們神色慌張，多半是自作主張、欺上瞞下了。

他們報上來的，都是沒背景的貪腐事件，反正一個月十來起處置著，誰也不能說禦史台不做事。

第五倫沒有當場發作，一個新政權，不可能憑空創造一群清廉的官吏，為了讓長安運行下去，各官署多是前朝甚至前前朝的官員留任，隻有他們才熟悉機構如何運作。

但也是這群人裡，藏著太多汙垢，彼輩是政權中的蒼蠅，縱是第五倫將漢、新堆積無數的垃圾的屋子掃了一遍，但它們依然棲身於此，趕都趕不走。

回到宣室殿後，第五倫屏退旁人，攤開紙，捏著筆，開始琢磨整件事。

“不反腐，亡國。”

他在紙上寫下了五個問題：

“誰來查？如何查？查到了打不打？誰來打？怎麼打？”

前兩個問題，第五倫已有設計，除了禦史台監察百官外，他目前還設置了“丞相司直”這個漢時與禦史台並行的機構，本職是輔佐丞相糾舉不法，由黃長任司直，人員都是全新的，看來得靠他們，同時監察禦史台了。

此外便是以漢、新繡衣使者為基礎，建立的“繡衣衛”，由張魚擔任“繡衣都尉”，手下一群年輕的繡衣郎。

“禦史台、司直在明，繡衣衛在暗，我還差一個司隸校尉巡行地方。”

然而他想了一圈，竟暫時沒有合適的人選能夠勝任，要麼不合適，要麼另有重任。

這就是讓第五倫最難受的地方，明明某些人一身毛病，貪財好色，脾氣又大，你卻不能不用他。因為天下未定，除了道德、能力外，魏王還得考慮忠心的問題。

這便涉及到“打不打”的問題了。

“若我是一個法官，麵對此輩，自然是要非黑即白，眼裡容不得沙子。”

“但我是帝王，是一國之主，就又不一樣了。”

第五倫起身思索：“按照新製定的略人罪、貪賕罪、受金罪、奪田罪等幾項罪名，九卿中的好幾個，數十個千石官，軍中大部分將吏，都要處置。”

但一口氣擼光倒是痛快，然後呢，前線仗打不打？後方建設做不做？掃清他們後，士氣能提升麼？行政效率能提高麼？

眉毛胡子抓在一塊，一刀切下去可不行，切掉的可不一定是毛發，而是血肉了。

第五倫算是明白，為何反貪多在治世或太平時節，而亂世鮮少有之了。

因為亂世裡，多的是明目張膽以兵戈強取的大奸大惡，割據地方的大吏，儼然是一方領主，儘享一地貢賦，根本不需要貪腐；橫行鄉野的盜寇，殺人越貨無人懲戒。

與之一比，暗戳戳利用職權之便撈好處的，反而是小奸小惡老實人了。

所以，這次被司直和繡衣衛發現的問題中，哪些人要公開處置殺雞儆猴，哪些要隱而不宣，另想辦法敲打處理，都是第五倫需要一一甄彆考慮的。

但第五倫清楚，“反貪”這件事如此難以處理的真正根源，還是落在第四個問題上。

“誰來打？”

靠自己弟弟出了事還茫然不知的廷尉彭寵？

靠禦史台那群暮氣沉沉，掩蓋大事，隻報小事的前朝禦史？

靠地方上對新貴、宗室、將軍們敬畏不已的縣令曹掾？

還是魏王自己捋起袖子親自下場？

沒有一支嶄新的官員隊伍，反貪？隻能像王莽一般，反個寂寞，打虎？給自己打個安慰劑罷了。

更何況，在古代反貪……第五倫是個現實主義者，從沒報什麼希望，但也不能不管不顧，千裡之堤毀於蟻穴，白蟻殺不光，隻能發現一個堵住一個，緩解堤壩垮塌的日期罷了。

為今之計，隻能以雷霆之勢，先乾掉一個典型，比如彭寵之弟，嚇唬嚇唬其餘人。而後定標準，劃紅線，讓官兒們都緊張緊張。

不要害怕政權出現問題，越早暴露越好！現在難以下手，不代表以後也如此。

真正大張旗鼓的反貪，還得在擊潰強敵，以及新的官員隊伍建起來後，第五倫知道，自己得為統一之後，打造一群“酷吏”了！

第五倫心中暗道：“是故，三月初一的文官考試、五科取士，勢在必行啊！”

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