四月中旬，醞釀已久的新政出台。先是楊青雀奏請允許女子考試，被家中女子影響的官員將領，終於有人附和楊青雀。雖然林必舉等文官仍不讚同，可再也不敢明確反對了。

崔秀寧並沒有林必舉想象的那麼激進。最新規定，女子可參加考試，但單獨設立女科，不與男子同考。另外，給女子提供的職位，限製也很大。

隻有織造，醫務，信訪（特察局），民政，警堂，銀行，監獄，匠造等職能部門的少數崗位，才錄用女子。

而縣衙，郡衙這樣最正式的官衙，暫時女子無法擔任其中的任何崗位。

甚至，就是新設立的鄉公所，村公所，除了一名監管生育，打擊溺嬰的司婦使之外，其他諸如鄉正村正，女子也不能擔任。

事實上，新政內容最令人矚目的，還不是開設女科的事，而是“官吏一體”和“鄉村公所”。

移民們都記得，大宋朝的時候，官就是官，吏就是吏，涇渭分明。像縣衙的司房，捕頭等。甚至衙役之類，連吏都不是。

而什麼裡正，保正這些鄉村主管，也不是官，純粹是宗族推選出來的。

可是如今，所有的吏員，竟然全部算是官身，升遷之路全部打通。為此，曹魏時的九品製度，被改成了十品製度，多了一個“十品”。

鄉村，更是設置了鄉村公所。

新政中說，一千戶到兩千戶設立一鄉公所，置鄉正一員正九品，鄉丞一員從九品，司婦使一人，正十品，治安使一人，正十品。

鄉公所隻有四個官員，卻協助縣衙征稅治理，保境安民。但還不是最小的官衙，最小的官衙是村公所。

一百戶到兩百戶設立一個村公所，置村正一人正十品，治安使一人從十品，司婦使一人從十品。司婦使是監管生育，打擊溺嬰的女官，所以必須已婚已育的女子擔任。

俸祿方麵，最低的從十品，每季度四兩，能養活一家幾口人，到了正九品的鄉正，每季度八兩，已經能讓幾口人過的比較豐裕了。

李洛新政的厲害之一，就是打破了“皇權不下鄉”，通過設置鄉村公所，徹底讓君權掌控了基層。

漢朝之後的鄉村之長，並不是朝廷委任的官員，而是地方宗族和鄉紳勢力的代表。所以，往往鄉村之長，也是族長，地主。

這使得鄉村之長為了宗族和地方利益，往往挾裹“民意”和縣衙對抗，甚至多次出現鄉村之長消極征稅，抗稅，帶領百姓驅逐衙役的事件。

這極大的損害了國家的動員力，以及政令的執行度。無法有效掌控基層，讓看似強大的帝國，成了泥足巨人，再也難以具備秦漢那樣的動員力。

李洛等於是將官吏打包變成後世的公務員，俸祿全部走國家財政。

那麼，李洛和崔秀寧的做法，會不會讓國家財政不堪重負呢？非也。

以宋朝為例，雖然一個縣的官員隻有幾個人，看似很少。但不算官員的皂隸等小吏，都是要吃飯的。怎麼辦？截留稅款，勒索小民，額外征稅。

各級官員為了養活屬員，就有借口貪墨公款，招權納賄，導致吏治更加敗壞。

結果，得利的官吏，是宗族勢力，被損害的反而是國家和百姓。

以元朝目前的人口在計算，倘若實行李洛的新政，全國會多出三十萬的基層官員，每年多支出七八百萬兩俸祿，看似增加了財政負擔。

可如此一來，吏治會更好，政令更通達，中央稅收更多，國家動員力更強，政權更穩固。

簡直太值了。

那麼，這麼好的事，曆代不缺有識之士，難道真的看不到麼？也不是。很多官員看到了，但是為了自己的利益，他們不會提。就算皇帝推行，他們也會反對。

很簡單，物以稀為貴嘛。倘若官員數量稀少，那麼他們的官位才更加寶貴，更有撈錢的法子。倘若廣大吏員都變成了官，他們的優越感就大打折扣了。

果然，新的政令草案一公布，唐國文官們下意識就要“勸諫”，理由是吏乃濁流，自古為吏者，奸猾市儈，唯利是圖，怎可為官身？

可是，崔秀寧緊接著公布了唐侯李洛的“令旨”，頓時讓文官們閉上了嘴。

這份“令旨”十分嚴厲，警告意味十足：

“海東諸卿，以衛道自命，嘵嘵新政，動輒陳法，不知周命維新？不知秦變周法？不知宋易唐製？古來豈有因循守舊，故步自封之理？”

“爾有公心，雖錯不罪。是公是私，爾等自知。我唐新創，臨民日短，怎可老氣橫秋，暮氣沉沉，不思銳意革新之道，而蹈亡宋之覆轍？此時不變，來日何難！”

“吾之君命，謀國謀民，致力圖強，非為李氏一家一姓之私利，亦非思慮不周之亂命，所圖之大，布局之遠，恐非爾等儘知。爾等遵命照辦即可，夫複何言。倘若輕諫，則公心許與不許，當在兩可之間……”

這道令旨重重敲打了文官，說白了就是，你們彆嗶嗶，你們懂什麼，老老實實聽命就是。要是再動不動進諫勸阻，那到底算不算公心，就是我說了算。

林必舉等文官看到李洛的令旨，無不出了一聲冷汗。他們原本以為，君侯和夫人都是很好說話的人，應該會察納雅言，是仁宗一般的君主，想不到並不是那麼好說話啊。

但是，李洛和崔秀寧都沒有想過撤掉林必舉。林必舉不過是以宋朝名相標榜，在這個時代，並無不妥之處，隻是跟不上兩人的思維罷了。

這兩年，林必舉兢兢業業做了很多事，也是能乾的，基本上把政事管理的井井有條。隻要他以後不要保守，還是能用的。

所以，在經過李洛的嚴詞敲打後，崔秀寧又派人給林家送了十斤魚翅，以示安撫。

如此一來，新政就轟轟烈烈開始了。

除了增加女科考試，官吏一體，設立鄉村公所外，新政出台的東西越來越多。

四月十八日，崔秀寧下詔設立三級學堂，取代宋朝的私塾和書院。並規定，每個村設立村學堂一所，凡是五歲以上十歲以下的孩童，無論男女，必須進學。

村學堂暫設教師一人，學製五年，主要教授百家姓，千字文，農曆，以及還未編寫的《華夏簡史》，《華夏地理》，《算術》。

每鄉設立鄉學堂一所，學製三年。淺學經史子集和六藝。六藝中的數，騎，射為必學。考試不及格的，不予畢業。

各縣設立縣學堂一所。考試入學，學製三年，教授經史子集和六藝，騎射由軍士教授。畢業成績優秀的，授予秀才功名。

秀才可以參加科舉，參加武官考試。通過科舉的，授予文士；通過武官考試的，授予華夏武士。另外規定，軍中具有銳士以上軍銜的，也授予華夏武士稱號。

無論文士還是華夏武士，統稱為“士”。

士，就是唐國的統治中堅。但士也要繳納賦稅。

四月下旬，又出台一項不算新的新政內容：建立道廟。

始祖廟祭祀炎黃，老君廟祭祀老君。文廟祭祀孔子和孟子，武廟祭祀關羽和嶽飛。合稱道家四廟，屬於官廟。四廟之中，始祖廟為首。

這本身不新鮮，可新鮮的是，規定了道官等級以及儀式。

道官根據廟宇大小和職務，分為天師，道長，道師，道子四等。道官必須由“士”來出任，其中武廟還必須由華夏武士出任道官。

當然，唐國現在不可能有道官，但先設置好，總歸沒有錯。

最高等的始祖廟，稱為炎黃帝宮；最高等的老君廟，稱為太上道宮。最高等的文廟，成為至聖文宮。最高等的武廟，稱為忠武神宮。

宮以下，按照規模稱為廟，觀。

老君廟已經建好，崔秀寧根據李洛的意思，直接將老君廟改成了海東道宮。再令日國苦力修建炎黃帝宮，至聖文宮，忠武神宮。

四廟按照不同的時節祭祀。祭祀時的禮儀，類似孔廟。凡軍民官吏遇到婚喪嫁娶等事，都要去附近的某廟禱告祈福。

甚至，將神話中黃帝飛升的三月三日，定為“飛天節”。

李洛煞費苦心搞出這個，就是為了強大華夏本土宗教的力量，建立民族信仰，提高凝聚力。

有了這個，人口眾多的中原，再也不會被異族輕易征服。

…………

“夫人，請看此刀，乃日國工匠用百煉剛精心打造，很是鋒利。”

在規模最大的匠造處，顧鎧正將一把新打造的唐刀，小心翼翼的遞給崔秀寧。

唐刀，也是根據李洛的意願打造的武官製式佩刀。銳士以上軍銜，以及華夏武士，警官，皆可佩戴此刀，也是身份的象征。

除了上朝和麵君之外，任何時候都可佩刀。

這唐刀的款式，和曆史上的唐刀極其相似，隻是刀柄稍短，但仍可雙手握持。整個刀身線條既優美柔和又大氣陽剛，賣相極好。

崔秀寧手握刀柄，感覺很是舒適，輕重也剛剛好，不由很是滿意。崔秀寧試了試刀，鋒利程度和倭刀相同。

不同等級的唐刀，隻是刀柄和刀鞘的裝飾不同。低級武官的唐刀，刀柄刀鞘無華，但中高級的刀，刀鞘和刀柄就有了裝飾。

但沒把唐刀的刀柄，都銘刻了八個字：忠君報國，向死而生。

“夫人再看，這是漢劍，也是令日國工匠打造。漢劍和唐刀用材相同，鋒利程度類似，但更輕一些。”

崔秀寧放下唐刀，拿起造型古樸的漢劍，拔劍出鞘，頓時寒光如水。

刀柄上同樣有八個字：忠於王事，恪儘職守。

這是文官的佩劍！

新律規定，凡是村正以上文官，皆可佩戴漢劍。但卸職之後，就要繳回。

讓文官佩劍的目的，當然是培養文官的尚武精神。

“火銃和火藥造的怎麼樣了？”崔秀寧對刀劍興趣不大，她更關心火銃。

顧凱回答：“火銃已經造出二十多杆，因為要不斷試放，沒敢多造。這燧發機括，每打五次就有一次啞火。”

“火藥房已經按照夫人的法子，做出了五百多份定量顆粒藥包和鉛彈。隻是如今硝不夠，要大量生產還是缺了材料。”

‘’說起來，微臣真是對夫人佩服的五體投地，竟然能發明如此利器，真是天縱之才啊。”

崔秀寧笑道：“這可是君侯發明的，不關我什麼事。嗯，打五次一次啞火，也不算差了。如今一個熟手，半刻鐘能發射多少次？”

顧鎧回答：“熟手訓練了兩個月，半刻鐘能發射二十次以上。”

崔秀寧算了算，半刻鐘二十次以上，那麼一分鐘就是三次，二十秒擊發一次。

這洛寧銃的有效殺傷射程，也就一百五十多米，這個距離還難以穿透鐵甲。就算一百五十米吧，蒙古騎兵不到十秒就能衝到。

也就說，隻夠裝填好的火銃兵發射一次。

為什麼這麼慢？因為洛寧銃是前裝火器，頂裝彈藥向要從槍口塞進去，再用捅條小心的頂緊，然後瞄準射擊。

二十秒，已經很不慢了。

“帶我去靶場看看。”崔秀寧道。

“諾！”

匠造處的靶場，在一個河灣地帶，附近都被封了起來。崔秀寧等人騎馬趕到，正聽到裡麵“砰”的一聲槍響。

幾十個從軍中調來的兵，正在試槍。

因為崔秀寧要求極其嚴格，槍管的製作很是精良，目前還沒發生炸膛事故。

“見過夫人！”代隊的武官見到崔秀寧，立刻率領眾人跪拜，顯得很是激動。

“起來說話。怎麼樣？能打得準麼？”崔秀寧接過長達一米六的火銃，往槍口一看，就知道火藥殘渣沒有清理乾淨。

這還是滑膛槍，倘若是線膛槍，清理火藥殘渣就更費事。

那隊正有點緊張的說道：“回夫人的話，末將最是熟練，但半刻鐘隻能發射二十一二次。其中還有四五次，需要扣動兩次才能打火。”

“百步遠的草人靶，十次隻能打中三四次，無論怎麼練，也無法更準了。”

崔秀寧問：“你是在日國打過仗的吧？說說看，要是讓你在火銃和弓箭中隻選一樣，你怎麼選？”

那隊正再次跪下來說道：“夫人贖罪。倘若讓末將選，末將還是選擇弓箭。這火銃的威力的確不小，打的也算遠了。可用起來實在麻煩，打的也太慢了。末將用弓箭，更好使一些。”

崔秀寧笑道：“你學了幾年弓箭？”

隊正道：“末將曾是漢軍，又是第一批鄉勇，練習射箭已有六七年。”

“不錯。”崔秀寧道，“你弓箭已經練了六七年，用弓箭更是得心應手，當然會選擇弓箭。但要是一個新兵，會怎麼選？”

隊正明白了，“末將懂了，要是新兵，肯定是選火銃。”

火銃手訓練兩個月就能作戰，可弓箭手必須要幾年的苦練，才能熟練。這才是火銃真正的厲害之處。

崔秀寧並沒有失望，如果在火銃上再裝半米長的刺刀，就能當做冷兵器來用。

崔秀寧以前已經試過火銃，這次她也不再試放了，在靶場觀摩了一會兒，就離開了靶場。

“捅條的一端，要加上一個刷子，用來清理槍管。還有，刺刀要儘快造出來。每支火銃發射一百次不炸膛，就開始大量製造。”崔秀寧吩咐顧鎧。

“諾！下官遵命。隻是這火藥房的硝……”顧鎧還是擔心材料。

崔秀寧道：“硝你不用管，我會督促礦物處想辦法。”

崔秀寧回到侯府，派人督促礦物處儘快解決硝，同時詢問煉製銀礦的事項。

這些銀礦石是李洛從日國石見銀山拉回來的，才剛開始煉。

可是緊接著，礦物處中潛伏的特務，就彙報了一個壞消息。

“老師，礦物處煉製銀礦沒幾天，處長就夥同監理等官私吞煉好的銀塊，最少有幾千兩，半夜偷偷運回家。”

崔秀寧咬著牙，看來幾個月海東沒有主人，有些官員已經放飛自我了。

“人抓了沒有？”崔秀寧聲音平淡的問。

特務道：“老師放心，監察署已經在抓了，憲兵署和警士堂也都派人過去了。”

崔秀寧冷冷道：“告訴法士堂，一旦查實，從重審判，從重！”

接下來幾天，崔秀寧主要去了各處大營，以及水師軍港。無論如何慰問將士，存在感。

崔秀寧特彆叮囑水師的鄭和，一定要嚴密封鎖海岸，任何人不得私自離開海東。一旦發現脫逃者，格殺勿論。

不幾日，等到法士堂的審判報告送到崔秀寧麵前，貪汙的礦物處兩個主官都被判了腰斬。

崔秀寧沒考慮太久，就批了個“改為斬首”。

法士堂判為腰斬，的確是重了，這樣剛好讓崔秀寧有施恩的機會，改為斬首。

“時機已到，這風氣是時候變一變了。”崔秀寧自言自語說道。

兩個正七品堂官被處死的消息，如同一聲驚雷，炸醒了自以為平安無事，和和氣氣的唐國官場。

很多有見識的官員都知道，隨著唐國越來越穩固，越來越強盛，之前寬鬆的環境，已經一去不複還了。

近乎無為而治的唐國，將會漸漸被法家之術取代。這個趨勢，明眼人都能窺探到端倪了。

…………

李洛在泉州，經過幾個月韜光養晦，終於把手伸向了駐閩漢軍。

首先是盯上了泉州路管軍總管尚鑄。一來尚鑄是泉州路管軍總管，麾下五千兵馬拱衛泉州，很是緊要。

第二，這尚鑄本是宋將，降元之後當然不甚得意，屢遭蒙古官僚排擠，日子並不好過。

於是，李洛以防備反賊為名，經常召見尚鑄，三日一小宴五日一大宴，竟是把那尚鑄當成了漢壽亭侯。

尚鑄降元數年，哪裡受到過平章大官人如此恩遇？幾次下來，就在李洛的刻意籠絡下，信誓旦旦的拍著胸脯，“鑄不才，得中堂看中，必以中堂之命是從，以中堂馬首是瞻，萬死不辭！”

李洛當即賞賜泉州軍酒肉糧餉，補齊軍械軍餉，立刻得到泉州軍的軍心。

行省平章是有護軍的。李洛的平章護軍有一千人，將領名叫蕨爾圖，是個色目人。軍隊兵員也是以色目人為主。雖然是李洛的護軍，卻沒有拉攏的價值。

福建各路有四五萬漢軍，理論上都歸李洛節製。可歸你節製是一回事，一旦有事會不會聽話，會不會陽奉陰違，出工不出力，就是另一回事了。

李洛剛剛收攬泉州軍，特察局福建分局就送來一個十萬火急的情報。

建寧路管軍總管黃華，要起兵造反！

黃華本來是反元義軍，後來受了招安，投降完哲都，被封為建寧路管軍總管。就在去年，黃華還以副元帥的身份，隨同完哲都鎮壓宋朝泉州小朝廷，立功不小。

可是，由於黃華在元廷眼中是“賊軍”出身，所以一直受到猜疑。去年鎮壓起義有功，元廷竟然沒有升他的官。

這讓黃華心生怨恨。但還不至於再次反元。

然後，南洋忽然送來一份信，寫信人的身份極其不凡，竟然是前宋朝宰相陳宜中。

據情報說，黃華收到陳宜中的信，大為歡喜，甚至當著部將的麵念出來。說大宋在南洋重立朝廷，不日即將卷土重來。

逃到南洋的小朝廷說，隻要黃華迷途知返，棄暗投明，就封他為樞密副使，福建節度使。

於是，黃華反意已決，此時正在秣兵曆馬，積蓄糧草，“眾至十萬，連營五十裡”，準備先占據建寧全境，再攻打泉州。

起兵的時間，就在半月之內！

李洛得到特察局的情報，心中大驚。這個黃華，怎麼提前反了？他不是明年才反麼？

黃華反元，與李成棟反清一樣，都具有很大的投機性，並不值得同情。問題是，他現在造反，對李洛來說實在很不利。

李洛現在可是福建行省一把手，封疆大吏。轄區出了大反賊，倘若快速剿滅，那就是大大的功勞，可倘若讓反賊做大，他也逃不脫乾係。

黃華的頭陀軍，是福建各路中實力最強的漢軍。如今鎮南都元帥完哲都的幾萬鐵騎在江西，副帥高興當了浙西宣撫使。福建境內，隻有幾萬漢軍了。

黃華一旦起兵，搞不好他這個平章都會“罹難”。而且，現在正是移民的關鍵時刻，黃華起兵，勢必會中斷移民計劃。

李洛當即以剿滅女賊許夫人為名，傳令泉州附近的幾路兵馬，彙集泉州檢閱演兵。五日內不到者，軍法處置。

他要搶在黃華之前動手，整合幾路兵馬，將黃華堵在建寧路。讓黃華隻能影響建寧一路，再尋機平定。

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