皇帝要高務實速速道來，高務實也不裝腔作勢，拱手道：“臣以為，欲發展西域經濟，使之能自養其民，甚而有益於中原者，當有八大方麵需朝廷施政。”

朱翊鈞頗為驚訝，愕然問道：“你是說，光發展經濟一事，就有八個方麵需要朝廷來辦？”

“然。”高務實道：“這八大方麵還是臣去掉了方才商議過的建製、軍事、監督等務之後所餘。”

朱翊鈞定了定神，收回詫異的表情，正色道：“那就請元輔建言吧。”他換了稱呼，顯然意味著對話進入了正式的君臣召對。

高務實也是麵色肅然，侃侃而談：“這八大方麵，分彆為基礎建設、農業發展、商貿促進、文化鞏固、軍事保障、科技引進、治土防沙、醫療衛生。”

朱翊鈞對高務實提出的這“八大方麵”是有的懂，有的不懂，但他知道按照高務實的風格，應該都有比較詳細的計劃，因此也就點了點頭，道：“那麼，請元輔一項項來為朕說明吧。”

高務實輕咳一聲，道：“陛下，如漢地諸省一般，基礎設施也是西域發展之基石。臣計劃針對三件大事分彆進行，以確保西域內外交通暢達，水利得宜，城池堅固。”

朱翊鈞這次沒說話，隻是點點頭，用眼神示意高務實繼續。

高務實道：“首先，關於道路建設，臣建議采用石板、石子或夯土鋪設主要乾道。這些材料既耐用又易於維護，更關鍵的是其在西域遍地都有，便於就地取材，可以極大緩解投資壓力，減輕財政負擔。

臣以為工程初期可重點修複與擴建絲綢之路。這條古商路曾是連接東西方之紐帶，如今我們既然涉足西域，自當使其重煥生機。為此，可承太祖舊製，沿途設置驛站，不僅為過往商旅提供食宿，也為軍情信息之快速傳遞提供便利。”

朱翊鈞點頭道：“誠如卿言，道路如同國家血脈，必須暢通無阻。這些道理，當年你那《紓驛路疏》中都曾細細說過，朕不會忘記。”

高務實微微一笑，然後接著道：“其次，水利設施至關重要。西域地區雖然多有雪山，但雪山之下卻是數千裡廣的沙漠與戈壁，因此水源極其寶貴。

臣提議多方利用水源，大型工程包括挖掘渠道引水，在合適地區挖建水庫調節水量，利用水車等簡單機械提升灌溉效率，以及根據當地傳統，擴大坎兒井建設範圍。總之，這些工程定將大大提高農作物產量，確保西域在引入足夠漢民之後，也能做到糧食自給自足。”

朱翊鈞關切地問道：“水利確為民生之本，但你提到在西域引入足夠漢民……”

高務實伸手製止，道：“關於此事，臣待會兒再與皇上分說。”

“啊，這倒是朕的不是了，元輔且請繼續。”臣子打斷皇帝的話，皇帝甚至還要表達歉意，這君臣二人倒有些不像身在大明朝了。

高務實卻早已習慣，隻是微微頷首，便繼續道：“最後，城池建設不容忽視。根據劉綎所呈軍報可知，西域各地雖有不少城池，但其建造規模、堅固程度都比較一般，至少不符合我漢人所長。堅城險隘乃漢家傳統，這在西域尤其不容輕忽。

臣意，可在伊犁盆地及四兵備道駐地等重點地區重建或加固、擴建城池。其城內布局也要有所側重，須劃分明確之商業區、居住區和軍事區。也要建造堅固之城牆與寬闊之護城河，不僅能抵禦外敵，還能為商貿活動提供良好環境。而城市中心之規劃，還要美觀與實用並重，使之成為展示我大明光輝之窗口。

朱翊鈞一聽這個倒是很有興趣，讚道：“元輔考慮周全，此計劃實為長遠之計。尤其是西域久離王化，恐怕早已忘卻我華夏之昌盛。須得興建幾座大城，消蒙古之腥膻，布中華之芬芳。”

見朱翊鈞有點上頭，高務實輕咳一聲，提醒道：“皇上所言可為百年之計，不過當下最好有所側重。譬如這‘大城’，臣以為還是先在伊犁建設一座即可，其餘地區則以足用為要……”

這番話其實很直球了：皇上你的想法很好，但你想把西域各城都按照“大城”來建設，那是不可能的，咱們還沒富裕到那個程度。現在嘛，能在伊犁這個西域統治核心區建一座大城就不得了啦，其餘的事等以後發財了再說……

朱翊鈞也回過神來，想起自己那內帑主要靠伊犁大城來充實，忙不迭連連點頭，道：“啊對對對，元輔所言極是，元輔所言極是。”

高務實見他領會，於是總結道：“修路、引水、建城，此為基建三大要務，此後七項也都有賴於此，還望皇上堅定此心，且不能因為任何緣故而慢了這三大要務之進程。”

“怎麼會呢？”朱翊鈞擺手道：“你都說得如此明白了，朕哪有不全力相助之理？你儘管放心。”頓了一頓，又問：“第二個方麵是什麼來著？”

“農業發展。”高務實道：“陛下，農業乃國家根本，西域雖地處偏遠，但疆域廣闊，有漢地數省之大，因此在沙漠、戈壁與雪山之外，仍有不少盆地、綠洲。

這些地區土地肥沃，氣候多樣，實為發展農業之寶地。臣在此提出幾點農業發展之策，望能得到陛下的認可。”

朱翊鈞頷首道：“元輔請講，朕洗耳恭聽。”

高務實道：“首先，針對作物種植，臣建議因地製宜，根據不同地區的土壤肥力和氣候條件，選擇適宜的作物種類。

例如在河穀地帶，我們可以種植水稻，利用充足的水資源提高產量；在乾旱地區，則推廣耐旱作物，如玉米等。

同時，我們還要引進內地的抗旱技術和優良種子，提升各類作物之適應性，最終達到產量提升之目的。”

朱翊鈞微笑道：“因地製宜，確是明智之舉。不過你既然提到玉米，為何不說紅薯呢？不是說這紅薯產量也很大麼？”

“紅薯自然也在其內，不過相較於玉米而言，紅薯對種植環境的要求還是要略高一些。它雖然也算耐旱，卻沒有玉米耐旱，同時它也怕澇，因此多少還是有些挑地的，所以這需要我們先派人在西域各地建一些試驗地，等適種成功再進行推廣。”

“原來如此。”朱翊鈞點了點頭，又忍不住問：“那玉米就不必試驗了？”

高務實信心滿滿地道：“不必！西域種植玉米必定高產。”

為何高務實如此自信？因為後世新疆的玉米產量是高務實很清楚的，簡單介紹：高產！

有多高？在全國都處於領先水平——比如2020年就曾創下過畝產3326斤的記錄！

而且玉米這玩意兒可不簡單，玉米豆可以供人吃，玉米棒子磨碎了可以喂馬，甚至玉米苞葉都能一齊磨碎了喂馬、喂牛，可利用度極高。

朱翊鈞對農業的了解水平也就一般，但他對高務實足夠信任，既然高務實如此信心滿滿，朱翊鈞就完全不擔心了，大笑道：“那可太好了！”