京師，內閣首輔值房之中，高務實麵前的桌案上擺著三道攤開的奏疏，上疏之人分彆是征西提督劉綎、甘肅巡撫王庭撰、甘肅巡按熊廷弼。三道奏疏，分彆如下：

「臣劉綎稽首頓拜，謹奏陛下：

臣蒙陛下簡拔，奉天承運，統率王師，征伐西疆。年來曆經沙場之艱辛，終在喀什噶爾之地，獲致捷音。臣謹遵聖謨，竭誠儘力，不敢稍有疏忽。茲將近日戰況，暨所遭遇之情勢，恭具疏陳，仰祈聖鑒。

自哈密啟程以來，我軍勢如破竹，士氣昂揚。至阿克蘇地，蒙軍隱匿其蹤，察哈爾騎兵悄然撤離，臣等深感蹊蹺。經與諸將商榷，臣意取穩健之策，固守阿克蘇，徐圖進取。值此期間，我軍加固城防，確保糧道通暢。士卒由是用命，將校皆欲死戰，具為報陛下之深恩厚澤也。

繼而，臣籌劃兩路進攻之計，意在切斷敵援，直搗敵之要害。臣親率主力向西南之巴爾楚克進發，又遣彆部向西北之烏什挺進。

臣率軍行至喀什噶爾城東，遭遇蒙軍嚴密布防，形勢頗為棘手。值此之際，臣憶及元輔戰前所賜錦囊，拆閱後得「拆箱樹旗」四字。臣依計而行，將元輔之旌旗高懸，全軍士氣為之大振。

蒙軍見此情景，誤以為元輔親臨戰陣，由是全軍大駭，竟一夜之間棄城而逃。臣查之，即集結精騎以追擊，奈何蒙軍已在險隘之地設伏。臣審時度勢，決意暫緩進攻，以免犧牲無辜。敵攝元輔之威，棄城而逃；臣困地形之窘，難圖再進，兩軍由是互退。

此役後，我軍順利接管喀什噶爾，蒙軍撤往安集延方向。臣竊思，此役雖未能達成殲滅，然成功收複喀什噶爾，則葉爾羌等地已為空城。西域之複，近在眼前，如何不是大勝？

臣深知肩負重任，定當更加奮發有為，不負陛下厚望，現將戰況如實稟報。今西域將平，蒙軍遁走，我部乃當就地轉守，亦或稍事休整再次追擊，仰祈陛下聖裁。臣不勝惶恐待命之至。謹奏。」

「臣王庭撰稽首頓拜，謹奏陛下：

臣聞西域將定，思邊疆穩固乃國家之大計，不可不察。臣不揣淺陋，願獻安平西域之策，以供聖裁。

臣以為，政治整合為先。宜設西域都護府，統一政令，派遣賢能，集權朝廷，與各族首領共商大計，尊重習俗，以圖和處。如此，方可確保朝廷威儀遠播，四方歸心。

軍事部署為重。宜建邊軍，如元輔所倡之伊犁第一軍，以防外患內亂。繼而加強邊軍訓練，建立錦衣衛相應站點，確保情報通達，庶幾邊疆無虞。此乃固本培元之舉，以禦強敵，保衛疆土。

經濟發展為本。宜複興絲綢之路，招引商旅，開發資源，鼓勵農耕，改善灌溉，以增國庫，穩民生。此舉可使西域繁榮昌盛，使為我大明富庶之地，不勞內省久為補給。

文化教育為魂。宜以尊重當地民俗為基，而著力推廣漢學為要，以為教化。可建立學府，普及教育，舉辦交流，增進情誼。文化乃百世之基，當徐圖而銳進，使我名教照耀庚西，邊地百姓心向朝廷。

社會民生為根。宜關注民生，建設基礎，普施王法，開展災害防治，以保民眾安康。自古民生安則社稷安，社稷安則四海安。是故安民之道，亦萬世之道也。

教派政策為和。宜尊重信仰，信教自由，然亦適度管理，防止極端，杜絕衝突，以維民間和諧。諸教和順，則人心歸一，各族百姓同保大明江山。

臣所陳之策，皆出於忠誠之心，為國家長遠而計。若蒙陛下恩準，臣當儘心竭力，以期早日實現西域之繁榮昌盛，翼衛大明。臣不勝惶恐待命之至，謹奏。」

「臣熊廷弼稽首頓拜，謹奏陛下：

臣奉皇命，巡視甘肅，暫監西域。今值西域戰事大勝，偽逆再遁，邊疆得以安寧。臣不勝欣喜，謹以此奏，陳述戰況，並獻監察之策。

西域初定，或可設立都護府以統攝，此乃國家大計。然都護府與內地行省迥異，監察之道，尤需審慎。都護府地處邊陲，民族紛紜，風俗殊異，故監察機構之設，須兼顧其殊。

臣愚見，宜於都護府內設立察院，專責監察都護府及所屬州縣。察院之職權，應涵蓋行政、軍事、財政、司法等諸方，以確保都護府運作之公正高效。察院官員，宜選派德才兼備、清名素著、精乾練達之人擔任，以適應西域複雜之形勢。

察院之權限應有明確規定，既保證其不受各方掣肘乾預，又避免權力過大導致濫權。察院當有權對都護府各級官員進行考核、審計，對違法之舉進行調查、彈劾。然鑒於西域之特殊，凡涉及重大案件，則應上報朝廷，由都察院裁定，內閣審核確認，再報陛下聖斷。

此外，察院應與都護府下各衙門建立溝通，確保信息互通，及時發現並解決問題。察院還應定期向朝廷報告工作，接受都察院之指導與內閣之監督。

臣所陳之策，皆出於忠誠之心，為國家長遠而計。若蒙陛下恩準，臣當儘心竭力，以期西域監察工作得以完善，確保邊疆長治久安。臣不勝惶恐待命之至，謹奏。」

如此三道奏疏，可謂各有側重。

劉綎的奏疏主要是說明戰爭過程，最後向朝廷詢問行止——是就地轉為固守已經獲取的西域之地，還是稍加修整之後再次追擊察哈爾部。

這當然是他應該考慮的事，畢竟此前高務實的命令就分了幾種情況。最基本的一種情況就是隻需要他擊敗察哈爾部，收複西域故土。在此情況之下當然有一些小問題，比如現在伊犁河穀的確已經到手，但費爾乾納盆地卻還沒有。

所以，劉綎的問題其實是：現在我部是先確保伊犁河穀的穩固，還是繼續進軍把費爾乾納盆地也拿下來？

如果還要拿下費爾乾納盆地，就屬於第二種情況了。即一次性攻取高務實西域戰略所劃定的兩大戰略區塊——伊犁盆地和費爾乾納盆地，以便將此二地打造成明軍對中亞進行戰略威懾的兩隻拳頭。

能不能拿下費爾乾納盆地呢？高務實上次去禁衛軍京北大營商議大明軍事編製改革的時候，戚繼光就對此有過獻策，隻不過有些冒險，而且對實施前提有較高的要求。

王庭撰的奏疏則是提出了西域穩定發展的全麵策略，包括政治、軍事、經濟、文化、社會、教派等多個方麵的建議，旨在為西域的長治久安奠定基礎。