戴恒向前了一步，然後開口說道：“陛下，此次太殿下西北大勝，黑龍軍戰功彪炳，這是我大明自太宗年間之後罕有的大勝，由此可見，我大明不是打不贏，而是不知道怎麼打，也就是說，我大明的軍製出了問題了。”

眾人全都看向了戴恒，你倒是真的敢說，可是這麼說真的好嗎？你這也得罪了太多人了吧？

大家的目光全都看向了兵部尚書劉大夏，你的手下這麼說話，你不管一管？

不過讓眾人失望了，劉大夏站在那裡，半眯著眼睛，一副事不關己的模樣，好像這件事情就和自己無關一樣，老神在在的。不過戴恒可不是如此，放了這個大炮之後，戴恒又繼續放炮了。

“正所謂時移世易，既然現在的軍製已經不行了，臣以為就要改軍製。”戴恒的語氣很嚴肅，擲地有聲。

事實上大臣們都知道，很早直接朝廷其實就有革新的風潮醞釀著了，隻不過一直沒有形成什麼氣候，說白了就是沒有一個領軍人物，難道戴恒要做這個人？這可是一場豪賭，成了，那自然是得到重要，可是失敗了，那下場可不會太好。

從商鞅開始，一直到前宋的王安石範仲淹，每一個改革的人，無論成敗，結果都不是很好啊！

“臣以為我大明應該重新製定新的軍製，既然黑龍軍卓有成效，為何不按照黑龍軍為例，進行軍製改革？”戴恒繼續說道：“臣請成立參謀衙門，選賢任能，選用朝廷之中有軍事才能的臣子進入其中，製定新的軍製。至於級彆上，臣以為當與內閣同級彆，為帝王谘詢之處。”

要知道內閣這個衙門，起初也隻是秘書處，內閣大學士隻具有顧問身份，皇帝為最終決定的權力，而大學士很少有參決的機會。

即便是現在，內閣的地位不斷的上升，內閣大學士依舊是正五品，成立參謀處為帝王谘詢之所，好像也沒什麼。

在場大臣們瞬間就察覺到戴恒話裡麵的陷阱，這是分裂，而且是光明正大分裂，朝堂上有多少大臣無法入閣？天下有多少高官無法入閣？原因是什麼？是他們的能力不夠嗎？當然不是，是他們資格不夠嗎？當然也不是，唯一的願意就是他們不是翰林出身。

非翰林不能入閣，這個說法雖然沒有明確的規定，可是你要看的是實際情況，翰林出身的內各大學士有多少，非翰林入閣的大學士又有多少？

不說其他人，單說現在的兵部尚書劉大夏，他還是翰林出身，點的庶吉士，可是依舊沒能入閣，他不想入閣嗎？當然不是，他很想入閣，可是內閣大學士現在就是三個人。以劉大夏的年紀，他要是在不入內閣，他會甘心？他會願意？

現在多了一個參謀處，與內閣平級，誰的機會最大？當然是兵部尚書劉大夏，他是朝中公認的知兵，而且軍中威望不低，他會不會在成參謀處？

除開劉大夏，那些資曆足夠，能力足夠，但是因為翰林門檻限製的官員，他們會不會支持？一時間大殿之上的氣氛就顯得有些微妙了。

“臣以為，籌備參謀處的好處有幾個，首先，可由參謀處參謀軍事，凡內外討伐，抵禦韃擄，皆可有參謀處直達禦前。其次，這些人都是知兵的，可謂陛下提供最為合適的建議，怎麼用兵，如何用兵，以免造成人浮於事，外行指揮內行的情況。”

戴恒把最後一句話說完，直接就退了回去，不過他的話已經引起了軒然大波，打了所有人一個措手不及。

大殿裡麵一時間陷入了沉寂，顯然沒人願意站出來先發表意見，顯然這是一個大事情，在沒有看清局勢之前就站隊，那絕對是不明智的選擇。

這個時候，戶部尚書佀鍾站了出來，他向前一步，大聲的說道：“臣反對！”說著佀鍾麵容嚴肅的說道：“陛下，黑龍軍在西北戰勝，雖然賴於太子殿下練兵有功，可是也不能忘了，朝廷這幾年往黑龍軍裡麵投了多少錢？”

“一旦更改軍製，朝廷的銀錢從哪裡出？如果朝廷每年也投這麼多的錢給現在的軍隊，未見得就比黑龍軍打的差。”

“即便練兵的本事不如太子殿下，可是即便改了軍製，也不能是太殿下親自去練兵吧？這天下多大，天下多少兵馬，終究還是要其他人來練兵的，這些年大明的軍製的確略有崩壞，可是太祖太宗年間，那些勝仗不也是在這樣的軍製下打勝的？”

“臣以為軍製不可輕改，朝廷對戰績不滿，可以練兵，可以更換將領，可以調撥錢糧給各地。”

佀鍾的話說出了兩個問題，而且是很嚴重的問題，那就是錢糧，改軍製，學黑龍軍，你知道黑龍軍花了多少錢嗎？朝廷哪來的那麼多錢發下去。其次，軍隊以前也能打勝仗，現在打不贏，那就是將領不行，就是錢糧不到位。

朱厚照站在台階上，聽著佀鍾的話，麵無表情，這一次的佀鍾本來就在更換之列。

戶部是一個要害部門，接下來的改革要用戶部，佀鍾在戶部尚書的位置上肯定不行。

三年過去了，戚尤還在鹽政司的位子上不動，他乾的很好，但是朱厚照準備給戚尤提一提了，戶部尚書的位子給他正合適。這是一個沒什麼想法的官員，他就是官，很純粹，為了做官，他什麼事情都敢乾，朱厚照相信他肯定會願意支持自己的改革。

朝堂上的事情就是那麼回事，老一輩的，高位的，他們不願意改變，因為改變意味著他們的權力流失，意味著他們要去適應改變。

不改變，他們就是大佬，為什麼要改？現在不也挺好的，可是下麵的人就不一樣，改變可以掀翻上麵的人，可以讓自己上位，為什麼不改變？戚尤在鹽鐵司兢兢業業了四年了，他會不想在進一步？怎麼可能，他要是不想進一步，他也不會乾脆的投靠壽寧侯了。

果然，戚尤直接向前走了一步，大聲道：“臣以為不然！”