“再下來是在澎湖招募新卒，陸續招滿五六營，在南安等地再招三營或四營，湊起九營新卒。新卒至東藩編訓，原本的六營新卒，陸續調到澎湖充實水師，將南洋水師真正拿到手中。忠字營和義字營調至東藩來防守，同時幫著整訓新卒。”徐子先看著眾人，緩緩道：“人心，防禦，防疫，這幾件事都是最為要緊關鍵之事，逐一做好，可保人心穩定，不具突至外敵，不會有內部不穩之事……”

傅謙抱拳道：“還有水車營造，磚廠，木廠等工廠營造，也不能輕忽。”

李儀道：“牧場選址已經快完成，外圍燒荒，內部驅蚊之後，我打算將挽馬放一批進去放牧，先看看成效再說。”

孔和道：“諸多開銷，用度，人員造冊，還有工具領用，牧畜管理，諸事都要用早點確定規矩，體係，要有專門的部門來管理，另外帳目要有複核，監督，不能隻放在我一人之手，也不能隻放在我的那些部下吏員之手。”

眾人俱是抬眼看向孔和，這人卻是神色平淡，似乎是在講一件微不足道的小事情。

徐子先對孔和的人品，能力，都是十足相信。

昌文侯府交接過來的物資，銅錢，俱是給孔和負責，諸多的用度開銷，都是將錢放在孔和手中，然後從孔和手中再放出來。

因為此前有楊英明的教訓，所以帳目管理相當嚴格，孔和也是不負所托，其經手的賬目都是十分清楚明白，所有人也相信其不會從公中帳目中私拿一文錢。

但孔和自己認為這樣不妥，首先名實不符，其次辦事都是他和一些吏員，人手不足，恐怕長久了掌握錢財大權，人心會發生異變。

另外就是沒有專門的人員來複核查察帳目，核對物資，這也是一件要緊的事。

事實上孔和認為，不光是民用的賬目，還有軍用，水師，這些賬目都是要經過複核，包括民們在內，也要接受督查。

但孔和也沒有將這事攬在自己身上的打算，武官和軍人宜用軍法，也不適合被外人將手伸進去，這一點來說，孔和也是相當明智。

“孔玄平說的很是。”徐子先看一眼方少群，見對方臉上有若有所思的表情，徐子先知道孔和的表現也是令方少群微有失神，這樣也好，免得其因為智略出色而變得更加狂妄。

“此次召集會議，”徐子先道：“就是打算梳理建立侯府的軍政兩道，使名實相符，增加侯府的管理能力，此前不管是侯府，或是團練，官吏數量不多，也是因為侯府無事可做，而團練也以軍務為主，並不需要管理民政之事。況且，福州有各大衙門在，也不容我們逾越。現在侯府至東藩，島上居民皆為侯府的官戶……說句過逾的話，這裡是天高皇帝遠的所在，我們也不必太守規矩了。”

在場的人並沒有什麼不安，隻有傅謙挪動了一下屁股，陳長年的眼簾垂了一下，又很快抬了起來，眼神仍然堅定而明亮。

林九四這個匠作博士不在，否則他的表現應該是與眾人一樣，堅定而從容。

人們已經習慣了追隨徐子先，聽從他的指令而不做任何懷疑。

“人的頭腦是機樞所在，手臂，胸腹，腿足，俱依頭腦指令而行。所以朝廷會有兩府，兩府，朝廷之頭腦。宰執，也是頭腦意誌的顯化。”徐子先笑了笑，對眾人接著道：“我們當然不夠資格成立政事堂，要是叫人知道了，一則是笑話，二來我怕天子會不顧一切派來禁軍……”

眾人聞言會意，俱是微笑起來。

南安侯府肯定要自設官職，機構，甚至軍隊名目。

但一定要在朝廷能接受的範疇之內，超過一定的範疇之後，可能會使得朝廷難以忍受，崇德天子原本就對徐子先十分忌憚，是以將他扔在這荒島上指望徐子先在東藩耗儘心血精力，最終還是一個失敗。

如果徐子先太過銳意進取，最終弄的崇德天子忍無可忍，怕是會觸發不可測的後果了。

“我們的核心就不叫政事堂中書省了……”徐子先沉吟著道：“過往古稱也用不得，新起名目，就叫秘書閣好了。秘書閣之首，為秘書閣左輔，副手便是右輔，下設樞機房，掌樞機，文書，檔案，軍令布達等。再設吏房，掌侯府下官吏檔案，任免遷傳諸務。並設學房，刑房，兵房，工商房，稅務審計房，凡侯府諸務，皆由秘書閣佐輔於我施行。”

眾人皆是會意了，秘書閣其實是變換名目的中書省，政事堂。

但與中書堂不同的就是，看起來侯府更重視工商稅務等務，專門設了一房，並沒有禮部和戶部的對應，應該是在現階段並不需要。

但審計房和學房，卻是不知道何意？

孔和是直率的人，當下不懂便問，拱手向徐子先請教。

“學房是我打算將海學，兵學和農學，工學，商學，算學，還有正學都囊括一處，因材施教。由侯府出錢出力，設小學部，中學部兩部，凡有誌於學，願意令子弟讀書的，都可以入小學部，可以學做水手，軍人，可以學技術，咱們各個工廠優先錄用，也能學算學，商學，出師之後到咱們自己的商行當夥計，學製從一年到三年不等，夥食全包，學費也是全免，但優先要給咱們立契簽押，學成之後，需得給咱們南安侯府效力三年到五年不等。中學部就是深造了，比如學水師海戰的，從小學到中學需得五年左右，出師之後，直接授給從九品武職，學工商算學的，可以直接當掌櫃。想從正途出身的，由得他自己去考秀才，舉人，考中進士也是替國家栽培出好人才來，我們並不虧。”

“君侯的意思，是要大興學校了？”

“是的。”徐子先坦然承認道：“我們地處荒僻外海，如果隻搞個書院，學院，任個山長，怕是吸引不到有名望的人到東藩來。隻有成立學房，有教無類，將島上所有的少年蒙童和三十以下有誌於學的，統統納入學校之內，這樣的話，才有可能將名士引來，我東藩才會繼續陸續吸引人才……”

這算是一個相當大的決斷，徐子先事前也沒有和眾人商議，但和設秘書閣並各房的決斷一樣，這個決定不會有人反對。

對侯府內部的人來說，到東藩之前都是心有疑慮，會考慮再三，甚至到現在還沒有接來家屬的也是很多。

這樣的前提下，怎麼吸引更多的才智之士前來，就成了一個很大的問題。

方少群目光閃爍，他隻是提醒了南安侯要吸引吳時中前來，倒是沒有想到，一夜之間，徐子先就做出了這麼大的決斷。

有教無類，由小至大，整個東藩將建幾十座大小學堂，無償免費給所有向學者提供學習的場地和教師，提供教材，食宿，這毫無疑問會使整個東藩再無一個文盲。

這也是大魏太祖開國時曾經的設想，後來因為國力不足，也因為後繼者沒有這方麵的決心，導致這個雄心勃勃的計劃擱淺下來。

就算這樣，大魏的識字率也遠超前朝，如果一直施行太祖的計劃，不說百分之百人人識字，但做到大部份人識字還是相當可能。

如果南安侯府能做成這件事，對很多大儒，名士，包括才智之士，都會是一個明顯的信號，南安侯雄心勃勃，並且做事遵循太祖之道，不吝惜錢財，徐子先和南安侯府的形象將會有一個明顯的拔高。

當然，這個計劃也是耗資巨大……到年底東藩島上會超過十萬人，幼、童和有意入學的可能有幾千人，學校要雇傭大量的教師，購買大量的教材，耗費錢財初始就會是一個龐大的數字，此後一年最少得花費幾萬貫。

這個投入，在現在的南安侯府來說，將會是一個相當沉重的負擔。

“在下沒有意見。”孔和卻是第一個表示讚同的，他沉聲道：“下官為吏時，嘗歎息很多農人百姓大字不識幾個，無法熟習本朝律令法條，乃為奸吏所蒙騙欺侮，甚至識字者操控輿論，影響法司，吏員則世代為吏，上下溝結漁肉鄉裡，很多巧立名目的苛捐雜稅，若百姓知道律令和朝廷詔敕，則地方官員和滑吏根本無從收取。君侯雖然要花費不少，但這件事做得對，在下完全讚同。”

李儀點頭道：“若人人識字，能讀書明禮，熟知律令，邸抄，可以看報，則世間要少很多莫名其妙之人，多一些守禮，懂法，知恥的君子，是以花費再多，也是值得。”

陳佐才等人亦是發言讚同，秦東陽等人當然也無話可說。

徐子先倒是沒有想到，成立學房搞免費教育居然這麼容易被眾人讚同和支持。

雖然他的威望和在侯府說一不二的權勢完全可以強勢推動，但如果有部下的讚同和真心支持，做起事來當然是事半功倍，不支持和支持，肯定是不同的效果和結果。

在頗感欣慰的同時，徐子先也是由衷感慨，可能放眼天下，也就是大魏，其實也就是華夏曆來最重教育。

此時的歐洲和阿伯拉，知識應該還是被貴族和富商們把持著，在印涮術廣為流傳，造紙術推廣，活字印涮出現之後，教會，貴族，富商對知識的掌控才逐漸放鬆和失控，人們能看書，學習，思索，這樣社會才出現活力，出現不同的雜音，這樣才能推動學識的流通和傳遞，才會有更多的人才加入到科學的體係當中。

技術隻是科學的載體，哲學才是科學出現的土壤。

所謂文藝複興，就是民間出現了更多的聲音，人們從盲信趨於理性，所有人都希望獲得更多，希望能改變更多，在這種基礎上，才會有出海的航海家，更多的財富，更多的機會，需要更多的技術改良和革新，然後才會有全球貿易與軍事革命，接下來工業革命才會順理成章的出現。

華夏有重學識的傳統，但華夏和中世紀的歐洲一樣走了歪路。

中世紀是學術控製在教會手中，而華夏則是從漢之後，明儒暗法，儒家的學識和法家治民的手段為集權製的皇朝效力，儒家學說用來維係人心，法家集權和馭民術用來做實際的統治基礎。

徐子先現在認為，大魏太祖很多事做的都很對，否則大魏不能抗擊巔峰期的蒙古和契丹，黨項等異族。

但太祖做的不對的就是沒有改變集權皇朝的本質，沒有提供更多的思路，沒有改變外儒內法的本質。

所以天子還會集權，時間久了，大魏還是會成為一個扁平化的集權王朝，中樞會越來越腐敗無能，地方會越來越窮困乏力。

當外敵衰弱時，王朝還能維持。

當外敵強勢時，中央集權的王朝走到中後期時，就會難以維持，不管是宋或是明，都是一樣的結果。