八部之中吏部尚書乃是張昭張子布，投效劉毅多年以來此人在治政及梳理官場脈絡之上建樹極多，出類拔萃的能力加上沉穩老辣的性格用之於官員的甄彆選拔再合適不過。江東二張向來齊名當世，張竑的政治才能亦絕不在其弟之下，相對而言後者性情更為細密柔滑，做起事來嚴絲合縫一絲不苟，將最需細處的戶部與之掌管亦是恰如其分。禮部尚書劉毅選擇的乃是平原簡雍，此人辯才無礙多有機智之處且極善隨機應變還有一身不錯的劍術，此部在今後的構架之中著重點就是對外，而簡雍在外交之中的才華也可以在這裡得到最好的體現。

作為眼下以致將來數十年間最為劉毅所看重的兵部，尚書人選上朗生也是破費思量，最後決定還是交到郭嘉的手上，畢竟兵者詭道，說起出奇製勝臨敵決勝當世還少有人在鬼才之上，再輔之以一步三計的鳳雛龐士元為天狼總參，沉穩靈動兼而有之的徐庶徐元直，單從這三人的配置之中就能看出兵部在八部之中所處的最為重要的地位。

刑部的人選倒不需要劉毅去花費太多的心血，戲誌才就是當仁不讓的不二人選，自從潁川相隨，誌才除了在戰場上運籌帷幄出謀劃策之外軍中刑罰便是一直由其掌管，十數年來可說是賞罰分明公平合理，軍中之人無不服之。身為久隨劉毅的四大軍師之一，他的威嚴亦可震懾軍中所有的將領，由軍及政，文武百官又有誰敢不敬畏之？

工部尚書也與刑部的情況類似，田豫這個燕地生產經濟軍事的幕後最大功臣亦毫無懸念的擔當此任，手中掌握十數萬民夫與倭奴，數州的礦產以及種種事業皆在其胸懷之間，今後整個大漢的建設都將由他來提綱挈領，說起這方麵的構思他也是最與劉毅合拍的臣子之一。就在燕王凱旋回京之時，田豫還曾上過一份大漢通路全圖，其構架之清晰，步驟之詳細及人力物力的計算莫不令朗生感慨，其時有言此乃上天以卿賜孤，那開辟京杭運河繁榮交通的計劃亦在此論之中。

劉毅一年當中倒有大半出征在外，戲誌才田豫皆在軍事上給予了他最大的支持，而統領幽州乃至總領整個燕地政事人事的擔子多半都是壓在陳群與鐘繇二人肩上的，可謂居功至偉！當年劉毅為了陳長文可是親自不遠數百裡前往請之，順道還得到了簡雍的投效，鐘繇則是隨天子來到北平，此二人在為政之中是和劉毅接觸最多也最能感受到主公不同與他人思想的，多年合作下來三人之間已然有了極大的默契，以二人之功擔當六部尚書絕不為過，而劉毅之所以將之留下便是為了新設的農商二部，此乃國之根基，非心腹之才絕不能用！

這些人事安排在燕王還未登基之前早已在京城之中流傳，文武百官儘皆知之隻是心照不宣罷了，當然此事亦是劉毅故意為之，否則以天耳的保密能力此類消息怎會出得了燕王府？朗生此舉的目的就是在探查朝中文武對此的反應，總體來看以燕王的威勢來推行此事還是極為順利的，其中更包括了甘寧趙雲二人的封王之舉，雖前有白馬之盟，可亦有八王之亂，非劉不王未必就可穩定漢室的根基，祖宗之法的確不可擅改但此一時也彼一時也，自也應該與時俱進方可。

十數年來劉毅給世人營造的印象除了勇猛無敵沙場百勝之外便是他的千金一諾和義之一道，當年楊明戰死函穀關燕王不惜親自出手索要其屍骨將之厚葬，又收其次子為義子，父母妻子皆妥善安置是其富貴不已，隻此一點全軍上下無人不服！這楊明還隻是劉毅在洛陽西園之時的部下，更遑論與之山林結義多年來同生共死的兩位兄弟了。此處的確引發了一場爭論，但由於幽州書院的主流輿論還是極為順利的在劉毅登基之前得以平息，甘趙二人的封王亦為更多的文武接受。

但正向劉毅借鑒三省六部製卻又不完全與之一致而是加上了自己的創新一般，他亦對王權做出了一定的限製，首先就是封地的減少，楊彪的封公食邑為五千戶，甘趙二人則是兩萬戶，數字上未必過於前朝可考慮到今日的生產能力在實際所得上就要大大超越了，另外一點最重要的就在軍事，王國的軍隊絕不能超三千之數，政治經濟上劉毅可以最大限度的給予便利及自主權，唯獨軍隊數量卻要嚴格規定，這也是為長治久安做長遠的考慮！對此甘寧趙雲皆無異議，他們本身就對大哥違反祖製亦要顧兄弟之義心中感激，又是素來為兄長的大業著想，此時正是他們做出表率之機，又豈會在此處有任何的計較？

甘寧被劉毅封為大漢靖海王，封地位於徐州下邳靠海的數縣，將來就要在此興建完善的港口設施，作為大漢向海路擴張的基地，而趙雲則為常山王，封地顧名思義就是常山國，王欣然馬雲祿為正妃，甘寧之子甘平為雲騎尉，子龍之子趙統為虎騎尉，這二子不過三歲卻也算身居高位了。且毒王王欣然更被天子加為巾幗將軍領太醫院首席之職，此條旨意一出便頗為嘩然，畢竟女子為官且還是文武兼備史無前例，但以毒王在百姓及官場之中的聲望劉毅卻無太多的擔心。

龍驤軍統領徐晃徐公明加征東將軍，虎衛軍統領張合張雋乂為征南將軍、燕雲軍統領張遼張文遠為征西將軍，遼東軍統領高順高敬方為征北將軍，此四人皆食邑四千戶，加列侯；北平軍統領太史慈太史子義為前將軍、黃衫軍統領張燕為後將軍、疾風軍統領高覽高亭軒為左將軍、烈火軍統領麴義為右將軍，此四人食邑三千戶亦為列侯。在設立兵部之後以往的大將軍車騎將軍驃騎將軍及衛將軍便不會再設，燕軍八大主力軍統領身居軍中高位亦可謂是眾望所歸，且其中既有久隨劉毅的徐晃太史慈又有身為降將的張遼等人亦可顯示天子的公平。

此外鐵騎營白馬營統領嚴綱為平東將軍、並州營統領樊稠為平西將軍、重騎營統領文醜為平南將軍、西涼營統領華雄為平北將軍，長安營統領張繡加漢中鎮軍將軍，司州營統領馬超為涼州刺史、冀州營統領顏良為涼州鎮軍將軍，與漢中一役建立殊勳的魏延則為領軍將軍、此八人加上龐德皆為鄉侯，食邑兩千戶!軍中最講按資排輩，似馬超龐德魏延等後起之秀有此安排亦並不為過，且涼州刺史一職是唯一一個由武將擔任的一方大員，劉毅對馬超的看重亦可見一斑！將來他還要在西域重設都護府，涼州就為成為大漢西陲的戰略要點。

徐晃、張合、太史慈、馬超、顏良、文醜、張遼、龐德、華雄又被天子加為軍中九虎上將，除卻劉毅甘寧趙雲這九人之中能夠位登風雲十八將的就有八人之多，而華雄華子威的武勇亦是從諸侯討董之時便開始傳揚，此九員大將皆有天子親授的八星金劍一枚，其餘戰將則依次類推，軍中諸人各有封賞，除名分之外自少不了金銀器物。

長子劉桓被劉毅立為太子並加燕王，其下亦設議政處，向朗黃慎等人也成了太子的第一批有正式名位的下官，一旦天子禦駕親征或是巡查四方便是太子監國之局。次子劉信為魯王、三子劉仁為齊王、四子劉智為趙王、五子劉禮為秦王，愛女劉芸加為長平公主，劉信已然成年大婚之後就將前往魯國，當然他在軍中的時日可絕不會少，諸子成年之後亦將前往自己的封地，儘量避免兄弟相爭的局麵出現。

天子登位之後便賜下書卷鳳儀，蔡琰為大漢皇後無可置疑，這後宮諸事亦是由她掌管，倘若換了彆的女子肯能對此還要誠惶誠恐，可皇後早就有才女之名可謂博古通今自然應付裕如，參照前朝之製度，與皇後之下設三昭儀，五婕妤、九淑媛、再往下就是良媞、女史等位亦是次序井然！甄宓糜貞身出名門又是久隨劉毅，這三昭儀之中自少不了二女，玉兒自山林之時便是相隨，又伺候劉母最久亦占其一，風若曦秋月夜二女為婕妤，仙兒、柳如煙、秦玉瑤及兩個異族妃子則是良媞，此處畢竟還是極為講究出身蔡琰如此安排亦是煞費苦心，劉毅登基之後這後宮之內定還要增長，需留出一些恰當的空位安排。

燕王登基改元開元，隱有盛世重開之意也是劉毅借鑒盛唐年號之舉，待得正午之時開元皇帝攜文武百官來到皇宮城樓之上觀閱兵之禮，一時間三軍將士及城中萬民呼喊萬歲之聲猶若雷動，四方使節皆是大禮參拜大漢新君，這是在京城之內，千裡之外的燕軍軍營及各處府衙之中士卒官員亦皆麵北平方向而拜，尤其軍營之中十數萬人期齊呼萬歲之聲猶若地動山搖，十裡可聞!