如果說官府的錢可以以補貼，獎金等名義，轉移到鐵路總公司手裡，那麼問題就來了。

既然官家的錢可以用來補貼鐵路公司，是不是也可以補貼鋼鐵公司，補貼紡織公司呢。

可以補貼國企部所屬企業，是不是也可以補貼皇室企業，補貼地方官辦企業，甚至是補貼民營企業呢？

到了最後，補貼的標準是什麼，什麼公司可以獲得補貼，這些補貼會不會存錢貪腐交易？

這些，都是潛在的重大問題，讓一大群大佬們極為慎重的問題。

而正是因為這些潛在問題，才是引爆了高層輿論的風暴。

隻是如今的陳立夫身在廣州，並不知道金陵方麵已經是為了他的這個建議鬨翻天了。

說實話，他也是知道這個方案的風險性，不過即便如此他還是要做，這不用錢砸，難不成要慢騰騰的等鐵路總公司來修鐵路，這少說也得三五年以後才能動工了。

到那個時候，他陳立夫估計都不在廣東任職了，就算那個時候鐵路修起來了，但管他屁事啊！

想要做事情，而且是想要做出來讓人側目，足以讓聖天子另眼相看的成績來，怎麼可能不冒一點風險。

他陳立夫倒是也可以和大多數官員一樣，得過且過，但是他不甘心啊，他想要上位啊，他想要進入禦書房，成為值班大臣啊！

隻不過想要上位太難了，哪怕他如今已經是從二品的一省巡撫了，但是想要進入禦書房成為值班大臣，也必須做出巨大的成績了，如果隻是按部就班，依靠什麼排資論輩的話，熬到致仕都沒這個機會。

畢竟大唐的官員是比較多的，中低級官員就不說了，隻說高級官員，目前大唐的高級官員，一般指的是從三品以上的官員，而從三品以上的官員，全國範圍可是有幾千號人呢……

而且這說的還都是現任，並且擔任實職的從三品以上文官！

那些致仕的自然是不能算在裡頭的，此外在科研機構，教育機構等任職，享受從三品以上待遇的教授們也是不算在內。

即便是和陳立夫一樣的從二品高官，這個級彆已經是侍郎、巡撫級彆的高官了，全國範圍都有一百多號人呢。

也就隻有正二品的高官少一些，隻有二十多人。

至於從一品、正一品，這兩個品級一般都是榮譽虛銜，比如柳八苟的大學士，錢祧裡的大學士，目前全國範圍也就這麼兩個人。

陳立夫想要從這一百多人裡冒頭，然後被聖天子看重，然後升職，並最終進入禦書房成為值班大臣，難度可不是一般的大。

你得知道，他的競爭對手，實際上可不僅僅是這一百多人呢，因為是不管有官員升遷或者貶職，致仕的，這也意味著每年都會有一批正三品的官員，陸續升遷成為從二品官員，然後又有一批的從二品官員致仕，隻有極少數才能夠經過大浪淘沙，然後繼續高升一步。

實際上，十個有九個都是止步不前，最後隻能以從二品的職務致仕。

造成大唐的官員眾多的原因有很多，如果是基層官員方麵的話，其實也沒有比傳統朝代增加多少，因為傳統的朝代看似一個縣隻有那麼幾個官員，但是下頭也有一大堆的官方雇傭的人員呢，比如說衙役，除了正兒八經的幾個衙役外，還有著一大堆所謂的幫閒呢。

所以傳統封建王朝裡的吃皇糧的人並不少，隻是有編製的少。

而李軒的大唐帝國，隻是把以前這些吃皇糧，但是沒有官方身份的人給了他們一個正式的官方身份，並納入官員體係裡頭，這就是為什麼大唐帝國有眾多八品、九品基層官員的緣故了。

實際上絕大部分的九品、八品基層官員，都是人數眾多的普通科員、巡警什麼的，他們雖然有著官身，但薪資待遇也就是普通人的水準，乾的也是普通工作。

而中高級官員多，這個則是因為大唐的各種官方機構多！

大唐的官製和傳統朝代不太一樣，大唐的各種機構把權力分得比較細，比如說內閣各部，早年傳統的六部被他直接拆分了九部，後來持續改革，合並撤銷以及新增後，形成了今天的京畿各部以及部分內閣直屬機構。

如今內閣方麵，一共有十五個部。

排在首位的幾個權重部門，首選應當是吏部，因為這個部門是負責人事的機構，因為主管的是官員的考評、任免事，同時還負責研究改革調整行政機構等。

排在第二位的，應當是屬於商部了，這個機構主管工商業發展，具體下來礦務、製造業、各類商業行為，海外貿易等等，都是歸屬他們管轄，大唐如今大搞特稿工商業，所以這商部的影響力自然也就水漲船高了。

再過來，則是稅部、農部、禮部、巡警部等幾個部門了。

稅部不用說了，負責收稅的，早年權勢極大，不過隨著帝國內部穩定之後，其話語權也是日漸下降。

隨後則是農部，這個負責所有農桑事務、漁業、林業等事務的部門，看似隻和糧食啊，木材之類的打交道，但是從古至今，和糧食等打交道的機構一直都是權重部門，因為民以食為天。

再然後是禮部，大唐的禮部和傳統的禮部有些區彆，也帶有極大的相似性，因為這個禮部在大唐裡是主管教育、科舉、禮儀、宣傳事務的，說起來，其實政治地位並不比農部，稅部等差，而且因為禮部是屬於傳統的清流機構，很受官員們的青睞。

此外則是國企部以及財務部、巡警部等機構。

國企部掌管所有官辦企業，簡單來說，就是大唐的官方資產管理機構，說是機構呢，但是更像是一個眾多官辦企業的集團公司總部，當然了，管理著眾多官辦企業的它們，影響力也是不算小了。

財務部嘛，這個機構在大唐裡主要是負責花錢，負責財政預算，官員以及軍人們的俸祿發放等，此外中央銀行也歸他們管。

巡警部，這個就是負責全國治安事務的機構。

稍候則是戶部、工部、交通部、陸軍部、海軍部、外務部、法務部了。

之所以把他們排在後麵，是因為他們的影響力都比較一般。

戶部隻剩下管理民政事務的權力，很多時候這也隻是個擺設，後來李軒給這個機構增加了權力，賦予了管理各機構內務的隻能，說白了就是充當大唐眾多機構的後勤管家。

工部嘛，這個早年大唐第一權重機構，已經已經是徹底退化成為一個大號的國有施工隊了，隻剩下了主持各類大型基層設施的權力，比如修個水利啊，修個皇宮什麼的。

而原來諸多工部的職能，都是被剝奪了，比如說管理工商事務的職能，被剝奪獨立出來成為了商部，比如說管理官辦企業的職能，也是被獨立出來成為了國企部，甚至就交通管理職能，也是被剝奪出來，然後單獨成立了交通部。

新成立的交通部，擁有管理全國交通事務的權力，包括鐵路、官道、城市交通、航運等

而後頭的陸軍部和海軍部，這兩個機構在內閣一直沒啥影響力，因為他們的主要職能就是招兵，退伍兵安置等，更多的還是文官用來牽製軍方的一個手段。

再有就是外務部以及法務部了，這兩個機構就更加沒有什麼存在感了。

外務部主管外交、藩務，但是大唐基本沒有啥外交事務可以處理，藩務也沒有，所以是個正兒八經的清水衙門。

法務部好一點，不過權力也不大，這個機構就是負責起草各種法律文件，負責管理律師行業以及各地的監獄的機構，而其中最為重要的權力，也就是起草各類法律文件，實際上他們也沒有什麼自主的權力，往往都是和各部門協同，他們主要就是給出一些專業意見，最後這法律能不能成型，他們說了不算，皇帝說了算。

基本上，他們一年到頭都是埋首在書桌上，翻閱並撰寫各種法律文件了。

如此有巡警部、法部、吏部、禮部、戶部、陸軍部、海軍部、工部、交通部、農部、稅部、財政部、商部、外務部、國企部，一共十五個部，十五個部就有十五個尚書，三十個侍郎了。

此外還有六個直屬內閣的司、局、監、署等，如海關總局、衛生局等，這些直屬內閣的司局，其主管也都是從二品的高官。

然後還有大法院、督察院這兩大機構，人家的級彆也是非常高的，改製後設有正都禦史，品級是正二品，和尚書對接，下又分社左右都禦史，乃是從二品，和侍郎對接。

大法院那邊也是如此。

同時因為正都禦史和大法官，都是入值禦書房，所以他們的政治地位比尋常的尚書要更高。

除了京畿機構外，還有地方機構呢，大唐如今有二十五個省道，由北至南分彆是東北、遼東、遼西、河封、陝西、甘肅、山西、山東、河南。

江北、江南、皖北、皖南、浙江、江西、湖北、湖南、四川、廣東、福建、廣西、貴州、雲南。

除了上述二十五個省道外，還有一個政治地位非常特殊的承天府，嗯，也就是經常說的金陵城、京師，這個並不算普通省道裡頭，但是單列。

再過來還有眾多海外領地，如琉球府、呂宋府、萬丹府、馬六甲州、戈河州、檀香州、新金山州、南澳州等十幾個擁有正式官方行政機構的海外州府，其中各州府的品級不一，有高的也有低的。

如此眾多的京畿機構以及地方機構，自然也就造成了龐大的官員數量，導致哪怕是從三品的高級官員都是好幾千人了。

陳立夫要在這麼多高官裡殺出一條血路來，可不容易！