麵對災難,輿論問題是非常重要的,尤其是華夏還有著把各種災難都說成是天子失德的傳統,遇上點什麼事,就認為是天子不行,得罪了老天爺,然後天子就要下罪己詔什麼的了。
而李軒顯然是沒有這麼大方,老天爺的錯,怎麼能怪到自己頭上呢?
所以,從一開始他就要朝報司那邊做好輿論引導,彆被人帶動節奏。
把各種埋怨引向於對英雄人物的歌頌上來!
所以,朝報司這邊就是開始準備關於這一場洪水的專題報道了!
報道的核心是什麼?
首先是要報道聖天子對此事的重視以及英明,提前做出了準備,最大程度上減輕了損失。
其次是報道官方對此事的重視以及努力,尤其是要重點描述軍方參與抗洪的事跡,而且要重點描述,因為官府的高效組織以及軍方的犧牲,大幅度的減輕了損失,拯救了數以百萬乃至千萬百姓的。
上麵這兩點,其實就是突出聖天子和官方的作用,讓人們知道,在災難來臨的時候,聖天子和官府始終站在百姓的這一邊,為抗洪救災做出了巨大的奉獻和犧牲。
其次,則是報道一些傑出的正麵例子,選擇或者乾脆虛構若乾個英雄人物,重點報道他們響應聖天子的號召,官府的組織,以忠君愛民的精神參與這一次的抗洪救災當中來。
通過樹立若乾個正麵英雄印象,從而側麵印證聖天子的光明偉大,官府的高效組織工作。
雖然,還要在報道中,重點報道一些普通的民眾麵臨災害時的正麵反應,比如說河南那邊的士紳大戶以及各企業,踴躍捐款捐錢的事跡,比如說普通災民麵對洪水時,響應官府號召,轉移到安置點,如今不僅僅不用擔驚受怕,而且在新家園裡生活的非常好,比以前更好。
總之,這一係列的報道,其核心就是要引導輿論,宣揚聖天子的光明偉大,以及在聖天子的帶領下,官府的高效組織工作。
輿論引導工作有朝報司負責,李軒是很放心的,這些年來,朝報司通過大唐朝報進行輿論引導工作,還是相當成功的,民間對李軒的印象非常好,普遍認為李軒是一個聖明天子,國朝的各級衙門,雖然有這樣或者那樣的問題,但是總體而言也是好的,是為民眾辦實事的。
當然了,民眾的眼睛也是雪亮的,他們也是知道肯定有貪官什麼的,而這個時候,朝報司就需要作出正確引導,讓人們認為,這些腐敗分子,隻是官員群體裡的少數人,而官府對這些人也是嚴格打擊。
讓朝報司的人開始輿論引導工作後,李軒也是沒有閒著,隨後他又是把禦書房裡的值班大臣給叫了進來,並吩咐他們做好安排,準備從準備從各地方財政抽調資金,共渡難關。
以帝國目前的中央財政能力而言,已經是很難獨自支撐這麼大範圍的抗洪救災費用了,如今需要全國一起出力。
各地方都是有著自身的地方財政的,這個地方擠一點,那個地方擠一點,這彙總起來就是一個巨大的數字,足以減輕中央財政的壓力。
嗯,值得注意的是,這並不是中央向各地方衙門請求財政協助,也不是命令,而是通知!
因為這個操作過程並不需要各地方衙門的同意!
中央缺錢缺兵了,還得向各地方督撫請求支援?
扯淡!
直接拿走就是了!
稅部那邊直接調整本年度的國稅和地稅的比例就可以了,降低地稅的比例後,這多出來的稅款直接由稅部上繳中央財政。
這個過程裡,地方衙門是沒有任何插手乃至插話的機會的!
敢插手?想造反呢你!
財政和軍權,這一直都是李軒抓的最緊的兩項權力!
因為隻有抓住了這兩項,那麼才談得上中央集權,有錢有軍隊,誰想要挑戰李軒的皇權,那麼李軒就敢直接揮起大刀一刀砍下去。
這種大背景下,大唐帝國中央一向來都是牢牢把控著稅收權力,稅部乃是全國範圍內,唯一一家能夠收稅的機構,而各地方的稅務局,也都是屬於稅部的直屬機構,並不歸屬各地方衙門管理。
稅部乃是眾多機構裡,獨立性最強的一個機構,比巡警、督查、法院這三個機構都要更加獨立,因為這三個機構多多少少還會受到地方的影響,因為這三個機構,基本是屬於地方和中央雙重管理,名義上是單獨自稱體係,不過地方的一把手對這三個機構還是有著強大的影響力的。
但是稅部下屬的各地稅務局卻是不同!
各地方官員是沒有絲毫插手的權力,甚至各地的稅務局,基本都不和當地衙門打交道,他們隻收稅,遇上麻煩了,乃至武裝抗稅這種事,都不用請求巡警或者駐軍幫忙,他們自己有稅務稽查隊。
普通的稅務案件調查乃至抓人,他們有自身的調查機構,和巡警沒關係。
大的武裝抗稅,他們有著武裝行動部隊,尋常武裝抗稅,直接槍炮齊發就完事了。
這種大環境下,如果說中央要調整國稅和地稅,那就是一句話的事!
因為這種大環境製度裡,其實理論上來說,中央是掌控了所有的稅收的,地稅隻是中央留給地方的一部分稅收而已,但是留多留少,那純粹是看中央的決策,地方是沒有任何反抗的餘地的。
如今中央財政緊張,李軒自然是想要填補這個虧空!
不過就算是不要抽調地方財政填補中央財政,也不能搞一刀切,因為有些地方其地方財政本來就非常的困難,這每年都不夠給公務人員發工資的,都還要上級財政的補貼,如果一刀切了,他們的日子就更沒法過了。
而有些地方的地方財政要寬鬆一些,所以也能夠適當的多拿一些。
不過為了避免各地方衙門的擔心,李軒也是吩咐了下去,今年的地稅調整,乃是特事特辦,不為常例。
這倒是事實,本來中央財政是比較寬鬆的,隻是今年遇上了大洪水,一時半會的周轉不過來才會調整地稅比例,不可能每年都這麼搞的,真要每年都這麼搞,那些地方官員們也不會有什麼意見,反正地方財政的錢也不是他們自己私人的,該當官的還是當官。
但是卻是會影響到地方經濟的發展,這反過來,又會阻礙到全國的經濟,經濟都不好了,自然也就彆指望能夠收多少稅了。
所以,這裡頭有著一個非常重要的平衡問題,是不可能亂來的。
處理完輿論以及稅務問題,李軒又是把軍方的人給叫了過來,吩咐下去讓他們重點注意受災區域的治安問題!
雖然說這一場洪災裡,官方的處理相當高效,暫時來說也沒有造成什麼大範圍的人員損失,但是畢竟有著上百萬人的災民,這些災民如果不能安置妥當的話,就會變成流民。
哪怕是安置妥當了,但是如果有什麼野心家跳出來,也是很容易造成大範圍的動亂。
這種關鍵時刻裡,李軒自然是不會放鬆,進行輿論引導的同時,也需要保持高壓的軍事威懾。
讓那些心懷不軌的人知道,哪怕是亂了,但是大唐王朝的強悍軍事力量,依舊不是他們所能夠的對抗的。
實際上不用李軒特地去吩咐,軍方的人也是時刻注意著地方上的情況!
軍方在受災地區的總動員,除了動員軍人參與抗洪救災外,實際上相當多一部分的部隊都是提高了警戒,預防任何不測。
尤其是各大災民安置點,幾乎清一色的都有部隊駐紮!
這些駐軍的作用既是為了保護他們,維護治安,同樣也是為了就地鎮壓可能出現的動亂。
畢竟,這上百萬的災民,就是動員的最大源頭,無論如何也是需要時刻監控並防備著的。
因為江北、皖北、河南等地的兵力不足,軍方甚至已經是開始從江南、皖南以及湖廣、江西、山西等周邊省份抽調部分部隊進入受災地區。
如果真出現什麼動亂了,將會第一時間鎮壓,把叛亂的消滅在剛開始的階段。
這一場洪水,給大唐帝國帶來的衝擊是相當大的,甚至影響比數萬韃靼鐵騎殺出長城還要大的多!
其中最為重要的就是經濟影響了,這說的可不是什麼工商業經濟,而是農業經濟!
大範圍的洪水,勢必會讓受災地區減產,糧食產量不足,那可是會餓死人的。
如今帝國官方要做的就是,儘可能的湊集糧食,然後用於災後救災所用,無論如何,也是不能出現大規模的餓死人的場景。
要不然的話,整個帝國上下苦苦追求的宣平盛世,就是一句笑話!
都大規模餓死人了,你還說盛世?
扯淡呢!
也好在大唐帝國早些年就搞出來了大唐糧食總公司,並在各省道建立了糧食公司,大唐糧食總公司,依靠著龐大的財力,官田出產的官糧,征收的稅糧,成為了大唐帝國裡最為龐大的糧商,以儲備糧食,平衡糧價。
其各地的糧食倉庫裡,常年都儲備著大量的糧食!
依靠著龐大的糧食儲備,不僅僅可以用來救災,而且也是能夠維護糧價穩定。
至少大唐帝國的最近十年來,糧價一直都是維持著一個正常水準,任何敢於低買高賣,玩糧食投機的糧商,基本都是同一個下場,先是被大唐糧食總公司通過收購或者投放糧食,搞得破產,然後就會被抓住各種罪名,然後被送進監獄,嚴重者甚至抄家滅族。
在大唐帝國,什麼都可以投機,唯獨糧食不行!