“高教授,能不能請你詳細說一下,中國政府的首台套政策,如何違反了中國的入世承諾。”康茨按照約定的劇本問道。
高磊正色說:“首先,中國在加入世界貿易協定的時候,承諾對國外企業給予國民待遇,在采購中不得采取歧視政策。但中國政府的首台套政策要求各單位在進行設備采購時,要優先采用國產裝備,這就是違反了非歧視原則。其次,為了幫助國內企業獲得設備訂單,中國政府強製財險公司推出了首台套保險產品,隻向製造企業收取象征性的2%的保費,其他的保費是由發改委通過專項資金補貼的,這就違反了世貿規則中的反補貼條款。”
“高教授,關於你說的第一點,我們認真研讀過中國政府的這項政策,發現其中隻是提出優先采購的建議,並沒有強製各單位必須采購中國本國產品,這是否意味著中國政府並沒有乾預各單位的采購行為。”伯恩斯坦問。
高磊說:“中國政府的政策,不能光從字麵上去看。發改委發布這個文件的時候,也是考慮到了要規避世貿組織的質疑,所以玩弄了一些文字技巧。我與發改委的官員交流過這個問題,他們明確地說,這個政策就是強製性的,如果地方政府敢於違背這個文件的要求,他們將會進行嚴厲的懲罰。”
“你能夠對你剛才所表述的內容負責嗎?”伯恩斯坦追問道。
高磊堅定地點點頭:“我可以和發改委的官員去對峙。你們如果願意,也可以去采訪一下各地的官員,看看他們的說法與我是否有差異。”
“太好了,這是一個非常重要的信息。”伯恩斯坦飛快地在本子上做著記錄。他其實也知道,一個學者的話並不足以作為世貿組織裁定違規現象時候的依據,但有了高磊的這番話,至少他們就可以把水攪渾,讓中國政府承受到壓力。
“第二點,你剛才說到中國發改委為首台套保險提供了政府津貼,這方麵有沒有明確的證據?”康茨問道。
“有的!”高磊說,他站起身,走到書架前,翻了一下,找出幾份抬頭上寫著“機密”字樣的文件,交到兩位記者的手裡,說道:“你們看,這是中國發改委和財險公司的內部文件,是他們在設計首台套產品的時候,交給我提意見的。在這上麵,明確說明了中國政府對首台套政策的補貼標準。”
“我們可以拍照嗎?”康茨問。
“完全可以,我這裡的一切東西都不保密。”高磊大氣地說。
采訪結束,高磊把兩位記者送出自己的辦公室。走在走廊上,迎麵走過來的同事向高磊投來羨慕的目光:真牛啊,又接受外國記者采訪了,啥時候咱也能混到這樣的境界!
幾天後,發改委司長王振斌的辦公室裡,來了幾名客人。走在前麵的,是商務部的司長徐振波,跟在他後麵的,是兩位外賓和一位商務部派出的翻譯。
“王司長,這是歐盟委員會的特彆專員博瓦德先生,這是博瓦德先生的助手埃米琳小姐,他們是為發改委日前發布的首台套政策而來的。”徐振波向王振斌做著介紹,同時臉上露出了一縷苦笑。
徐振波來發改委之前,已經和王振斌通過電話了,所以王振斌知道博瓦德和埃米琳二人的來意,也做了一些準備。他招呼客人們坐下,又寒暄了幾句之後,笑吟吟地問道:“博瓦德先生,請問你對我們發布的首台套政策有什麼疑問嗎?”
“是的。”博瓦德一臉嚴肅,他指示埃米琳從包裡掏出一份報紙,遞到王振斌的麵前,說道:“王先生,歐盟委員會接到十幾家歐洲企業的投訴,指控中國政府在中國市場的工業裝備采購中違反了世貿協議的原則,對歐洲企業采取歧視政策。關於這個問題,在這篇報道上也有詳細的說明,特彆要指出的是,披露這一信息的,是貴國的一位知名學者。
歐洲企業要求我們將這一問題提交世貿組織予以解決。歐盟委員會從歐中貿易大局著想,希望先與中國方麵就此事進行溝通,化解分歧。如果中國方麵對此事的解決方案無法讓歐洲企業滿意,則歐盟委員會將不得不將此事訴諸世貿組織。”
王振斌接過報紙,看了一眼,發現自己根本就看不懂,因為這是一份德語報紙,而王振斌隻懂英語。隨徐振波同來的翻譯趕緊上前,給王振斌大略地說了一下報紙上的內容。這正是康茨和伯恩斯坦采訪高磊的那篇報道,其中有關中國政府對外國企業采取歧視政策的部分,事先被博瓦德用熒光筆標出來了,翻譯也特彆對這部分內容進行了重點介紹。
王振斌聽完介紹,又看了看報道配的照片上那高磊的肥臉,一句MMP從丹田湧上來,差一點就要脫口而出了。尼瑪,你到底是哪邊的!知不知道該怎麼說話?西方國家成天盯著中國找毛病,我們成天疲於應付,你作為中國自己的學者,不幫我們說話,反而給外國人遞槍遞炮,國家什麼地方虧待你了?
心裡怎麼問候高磊家的幾代女性,在這一刻也是無濟於事的,當前的首要任務,是回答博瓦德的質疑。王振斌剛才已經向領導做過請示,又與馮嘯辰通過電話,對於這個問題倒也是有所準備的。他把報紙遞還給埃米琳,還向她笑了笑,表示感謝,然後清清嗓子,對博瓦德說:
“博瓦德先生,我不太理解歐盟方麵的意思。報紙上這篇報道,不過是一位學者的個人觀點而已,並不屬實。中國政府一向信守承諾,並不存在報道中指責的這些問題,這一點,還請博瓦德先生代為向那些歐洲企業澄清。”
“報紙上說,中國發改委逼迫地方政府必須采購國產裝備,這是不是事實?”
“完全是謠言。我們隻是從鼓勵民族產業發展的角度出發,建議他們在同等條件下優先選擇國產裝備,這也是世貿規則允許的。博瓦德先生如果不信,我可以向你出示發改委的文件。”
“但高磊先生說,你們在公開的文件裡的確是這樣說的,但除此之外還有秘密的要求,並不在文件中出現。”
“如果是秘密的要求,博瓦德先生又是怎麼知道的呢?”
“這是高磊先生說的。”
“他隻是一位學者,這或許是他的臆想吧。”
“據我了解,他是一位在中國很有名氣的學者,難道他的話也不屬實嗎?”
“這個我不便評價,不過,就這件事而言,他的話僅僅是一種毫無根據的猜想。”
“那麼,關於貴國政府在首台套保險中向本國企業提供高額保費補貼的問題,你又如何解釋呢?”
“我不明白你的意思。”王振斌搖著頭說。保費補貼的事情,牽涉到的單位和人員眾多,他不敢確信所有的單位都能夠守口如瓶。在這種情況下,最好的辦法就是先聽聽對方到底掌握了多少信息,然後再來進行應對,以免陷入被動。
博瓦德又向埃米琳做了個手勢,埃米琳再次取出一疊資料,遞給了王振斌。王振斌接過資料一看,臉色就有些僵了。原來,這正是高磊提供給康茨他們的文件的複印件。王振斌對於這些文件是非常熟悉的,知道其中涉及到保費補貼的內容。對方既然已經拿到了這些文件,自己再矢口否認,就不合適了。
正在此時,秘書推門進來了,在他的身後,跟著兩個人,分彆是國家裝備公司的總經理馮嘯辰和國家發展研究中心的研究員祁瑞倉。王振斌一見二人,眼睛便亮了起來,他起身招呼二人坐下,接著便向博瓦德和埃米琳做起了介紹:
“博瓦德先生,埃米琳小姐,我給你介紹一下。這位是中國國家裝備工業公司的總經理馮嘯辰先生,你們所關心的首台套政策,正是由裝備公司提出來的,有些問題,他比我更了解情況。至於這位先生,是國家發展研究中心的研究員祁瑞倉先生,他是國際知名的經濟學家,在老工業基地轉型的問題上頗有研究。他通曉國際貿易規則,所以我也把他請過來了。”
“祁瑞倉?你就是那個提出‘祁-丁產業複興曲線’的祁瑞倉先生嗎?”
不等博瓦德說什麼,埃米琳先嚷了起來。她的眼睛裡冒著小星星,頗有一點迷妹見偶像的模樣。
“那條曲線是我和我的同行丁士寬先生共同提出的,他對這個理論的貢獻遠遠比我更大。”祁瑞倉謙虛地說道。
“什麼產業複興曲線?”博瓦德有些懵,向埃米琳問道。
埃米琳說:“這是產業經濟學界近年來最偉大的發現之一。祁先生和他所說的丁先生根據中國北方老工業基地產業複興的經驗,提出了關於產業複興的全新路徑,被命名為祁-丁曲線。歐洲各國現在也麵臨著老產業基地複興的問題,理論界對於祁-丁曲線非常推崇。”
“原來是這樣……”博瓦德開始有點印象了,他向祁瑞倉微微地欠了一下身,以示恭敬。