無論是封建社會，還是資本主義社會，資本都是逐利的，隻要某個地方有利可圖，資本就會蜂擁而至，君不見西洋人不遠萬裡，冒著生命危險漂洋過海跑到大明做生意，這還不是因為利潤豐厚。

塞外的土地廣袤不假，但普遍氣候惡劣，適合耕種的地方很少，對於以農業為主的封建農耕社會來講，確實沒有多大價值，再加上塞外的遊牧民族彪悍難馴，來去如風，即使地方打下來也很難守得住，所以曆朝曆代的漢人政權，極少會有把塞外納入國家版圖的意願，都是采取被動防禦的策略。

統一六國的千古一帝秦始皇夠牛逼了吧？即便是這種雄主，依舊沒有征服塞外的意願，甚至寧願發動百萬勞力去修築一條萬裡長城，用以防範北方的遊牧民族。

又彼如明成祖朱棣，六次親征蒙古，就軍力而言，他是完全有能力占領漠南的，可是他也沒有那樣做，究其原因還是因為無利可圖啊！

這些遊牧民族窮得叮當響，除了放牧之外，完全不事生產，跟明軍作戰更是打得過就打，打不過就跑，明軍浪費大量的人力物力，最後頂多就是抓回一些馬牛羊，還不夠幫補軍費，純粹是虧本買賣。

然而現在不同了，徐晉作為一名現代穿越眾，其格局和認知，比曆朝曆代的所謂雄主都要高出N倍，他把戰略目光放到了礦產資源上，塞外這片苦寒之地立即便從一塊雞肋，變成了一片寶地。

當然，明朝地廣人稀，手工業才剛剛興起，對煤炭的需求量極為有限，老百姓連柴禾都燒不完，自然也瞧不上煤炭，隻有北京、南京、揚州等人口大城市，對煤炭有較大的需求量。

所以嘛，塞外即使發現了大型露天煤礦，也很難有銷路，不過有總比沒有好，至少給當地駐軍解決了燃料問題，也為日後地方城市的興起提供了硬件條件。

如果是金銀礦就不同了，這些貴金屬都是硬通貨，挖金挖銀就等於挖錢，所以一旦發現了金銀礦，資本和勞力必然會蜂擁而至，人氣旺起來，煤炭的需求自然也會攀升，這是環環相扣的。

幸好，內蒙古也有金銀礦，甘肅一帶有不少！

這時，嘉靖打開了徐晉畫的那幅地圖，興致勃勃地催促徐晉“掐指一算”，算什麼？算哪個地方有金，哪個地方有銀啊？

徐晉頭大了，他雖然是穿越者，但也不是礦產資源方麵的專家啊，他隻記得一些出名的大油田、大煤礦之類，可也極為有限啊。

幸好，徐晉前世也愛炒股，倒是記得一些貴金屬個股的名稱，頗如赤峰黃金、銀泰黃金、湖南黃金、紫金礦業之類，這時被嘉靖催得急，便一股腦門把這些貨都倒了出來，至於最後能不能在這些地方找到金銀，就看工部那些匠人有沒有這個水平了。

“徐卿，你這腦袋真是個寶啊，有時朕真想跟你換個腦袋！”嘉靖看著地圖上新標的十幾處坐標，得意洋洋地感歎道。

“皇上能不能彆提腦袋，臣可瘮得慌，脖子涼嗖嗖的！”徐晉苦笑道。

嘉靖愕了一下，繼而哈哈大笑：“慌啥？你的就是朕的，朕還真能要你的腦袋不成。”

徐晉聳了聳肩，岔開話題道：“皇上這次召臣入宮，不會就是為了這些阿堵物吧。”

嘉靖撇了撇嘴道：“瞧不起阿堵物是吧？要每年的七千石的俸祿你彆領了，朕也好省下點銀子。”

徐晉淡定地道：“食君俸祿，為君分憂，臣雖然不才，但也為皇上分了不少憂不是？拿俸祿天經地義，一個銅板都不能少。”

嘉靖露出一副我鄙視你的表情！

“莫非皇上缺銀子花了？”徐晉奇道。

嘉靖搖了搖頭道：“缺倒是不缺，今年國庫收入又增加了，可是花銀子的方也多了，彆的不說，就你今年北伐便花了朕近三百萬兩，占今年財稅近兩成，不過銀子倒是其次的，朕現在頭疼的是兵力不足啊。”

徐晉聳了聳肩，淡然地端起酒杯喝了一口，兵力不足就對了，國土麵積增加了兩三成，既要打仗，又要派遣地方駐軍，兵力不足很正常，更何況整個大明才六千多萬人口。

嘉靖見徐晉一副事不關己的模樣，有點不爽地道：“剛才誰還說為君分憂來著，你倒是給朕出個主意啊，信不信朕扣你三年俸祿，讓你連芝兒妹妹的嫁妝都出不起。”

徐晉差點便一口酒噴出來，這小子什麼腦回路啊，我出不起嫁妝，吃虧的還不是你？

“皇上英明如你，這麼簡單的問題就不用臣出主意了吧，更何況朝中的能人也不少。”徐晉沒好氣地道。

確實，關於兵力不足的問題，嘉靖的心裡其實已經有了計較，朝臣也向他提出了不少解決問題的辦法，隻是出於對徐晉的信任和依賴，所以才習慣性地問一問徐晉的意見。

嘉靖嘿嘿一笑道：“少來拍朕馬屁，朕有主意是朕的事，朕隻想知道你有什麼主意。”

徐晉攤手道：“還有什麼好辦法，花銀子募兵唄，俞大猷手下的俞家軍就是招募來的，戰鬥力比衛所軍強得不是一星半點，軍戶世襲製已經行不通了，必須改革。”

嘉靖眼前一亮，笑道：“看來徐卿和朕英雄所見略同啊，我朝立國一百五十年，衛所軍戶世襲製確實已經百孔千創，嚴重影響了戰鬥力，是應該大刀闊斧進行改革了，不過任由將領私自募兵也十分不妥，得朝廷統一招募才行。”

徐晉點了點頭，放任將領私募軍隊，恐會造成將領擁兵自重，甚至軍閥割據的局麵，對中央政權構成威脅，所以最好的辦法還是全國統一募兵，糧餉必須是朝廷下發，確保中央集權。

嘉靖又道：“如今國庫充盈，花銀子募兵不成問題，可是這兵募多了，朕又怕影響全國的農時和生產。”

徐晉聳了聳肩道：“那就看菜下飯吧，依臣之見，咱大明的人口還是太少了，再翻個幾倍才合適。”

嘉靖翻了個白眼：“你倒是站著說話不腰痛，那麼多人，拿什麼來養活？”

徐晉一臉不以為然，後世的中國十幾億人都能養活，現在雖然沒有袁老的雜交水稻，但肥沃的中華大地養個一兩億人完全沒有問題，所以人口儘管生，耕地管夠，不夠就開荒唄，南方大把荒野森林還是原始壯態。

嘉靖聽了徐晉的一番描述，心思不由活泛起來，問道：“那如何才能讓百姓多生孩子？”

“簡單，生活富足了，物質豐富了，有餘糧養活家人，百姓自然就會多造人，不用皇上你操心，噢，皇上想加快人口增長也可以，激勵唄，譬如各家各戶，多養一個孩子就減一成賦稅，分幾畝田地什麼的，保準百姓樂意拚地命生。”

嘉靖又翻了個白眼道：“那人人都生十個孩子，豈不是就不用交稅了？”

嘉靖說完狐疑地瞪著徐晉續道：“你這家夥不會是企圖損公甩私吧？畢竟你都四個了……不，五個了，薛參將的肚子裡還懷著一個，再過幾年妥妥的超十個，豈有此理，徐卿為何如此能生？朕好不容易才生了一個，還是個不帶把的，老天如此不公平乎！”

嘉靖說到最後神色怏怏，深深的怨念撲麵而來。

徐晉差點就一頭栽倒，生孩子的事就恕臣不能為君分憂了，彆用那種眼神看哥！