有的時候，真的不是沒骨氣，而是實在骨頭硬不過彆人的刀劍。

吐蕃讚普跪在大華皇帝的金殿之上，麵臨著艱難的抉擇。他若答應皇帝的要求，那麼吐蕃就得抽調兩萬兵馬去戒日國替大華作戰。這兩萬人馬調過去了，估計也就回不來了。而且說不定這隻是個開頭，以後大華要求再調八千一萬的，他要不要答應，能不能拒絕？

戒日就是個泥潭啊。

就算五國發兵助女王平亂，但平定了叛亂對吐蕃又有什麼好處。戒日國內亂若平，估計以後也無法再對抗大華了，大華沒有了戒日這個重要的對手，那麼以後吐蕃就更加的失去了南麵屏障。

不答應，那他今天能不能離開這裡，都還是個問題。

他甚至後悔來了中原。

完全就是自取其辱，本以為中原天子會好麵子，也許放低姿態臣服，能夠得到點喘息之機。

他太小瞧張超了，不愧是能夠滅國無數的當世第一人。

“棄宗農，有難處麼？”張超笑嗬嗬的問道。

“臣遵照皇帝旨意，待回吐蕃之後，立即就從象雄撤回兵馬，派往戒日國助女王平亂。”

最終，鬆讚乾布還是沒能說出拒絕的話。

“很好，朕聽說你也很仰慕中華文化，那麼遠來一趟也不容易，就在漢京多呆一段時間。至於吐蕃內務，不如就先讓吐蕃國相帶我大華使者先回，到時讓國相代你操勞一段時間國事，讓他負責從象雄撤軍，以及調兵入戒日之事，你看如何？”

鬆讚乾布臉都黑了。

這還真成來了就彆想走了。

“陛下，吐蕃雖國小民寡，但事務不少，臣想趕回吐蕃親自把象雄撤軍和派兵戒日一事處理好。”

“棄宗農，這你說錯了，雖然你也是一國之君，可也沒有事必躬親的道理。你看朕，大華帝國疆域廣闊，可朕也懂得分權放手。你就彆朕的安排，留在漢京多呆些日子，朕聽說你不是想來中原求娶一位漢家女子嘛，朕正好給你好好安排一下，看你有沒有這個緣份找一個合適的中原女子為妻。”

不管怎麼說，來了，就彆想再輕易離開了。

起碼在吐蕃從象雄撤軍，以及調兵兩萬入戒日參戰前，鬆讚乾布是彆想著回去了。

鬆讚乾布啞巴吃黃蓮，也是有苦難言。

當下除了應允，又能如何。

早知道張超這麼難對付，就是打死他，也肯定不會前來的。

真是賠了夫人又折兵，丟了好不容易吞下的象雄，又被警告不許進攻羊同，現在還要出兵兩萬去打戒日，這算是倒了八輩子黴了。

散朝之後，張超召幾位重臣到北苑談事。

桂花飄香，這個時候板粟也正好熟了，炒一鍋糖炒粟子，炒到開口，香噴噴的又粉粉的，這味道那是絕了。

這季節坐在桂花樹下，抓把粟子泡杯茶，吹著涼爽的秋風，談天說地。等到了飯點，再把那肥美的螃蟹蒸上一鍋，再來壺小酒，真是神仙也難求啊。

“這個棄宗農，能忍，真不簡單。”秦瓊感歎著道，“這種人絕不能放他離京。”

兵部尚書青鸞坐在張超旁邊，為張超剝著粟子，動作很輕柔。自從李秀寧離京前往金洲的安南封地後，青鸞就正式接了兵部尚書這一職。

曾經統領蘇毗一國，一統半個高原的女王，做起兵部尚書來也是有模有樣。而且穿上紫袍圍上玉帶之後的青鸞，也立馬乾勁十足，倒沒有了之前那種無所事事的無聊感。

“棄宗農有乃父之風，本事是很強的，在吐蕃深得民心，不可小瞧。要我說，乾脆就殺了，一勞永逸。”

際軍總司令蘇定方則更直接，說乾脆讓他帶兵殺到吐蕃去好了，直接打進邏些，飲馬藏江。

張超吃著青鸞給他剝好的粟子，很是享受。

“吐蕃是必須要解決，也必須要納入朝廷控製之中的，畢竟這塊高原，地緣位置太重要了，對我們大華如今的局麵來說，這就如同是揉在我們眼裡的沙子。不過幾位宰相們也說過，吐蕃這地方，氣候地理比較獨特，而且棄宗農也比較有人望，咱們也不必上來就打打殺殺的，動用點手段也是一樣的，曲徑也可通幽嘛。”

吐蕃讚普自己要趕來漢京，那張超豈有錯過的道理。

他自己要做大華的藩屬國，那就讓他做，做了藩屬國總得聽宗主國的合理要求吧。象雄是大華的藩屬國，羊同也是，大華讓吐蕃從象雄退兵，他能拒絕嗎？

大華讓吐蕃出兵去協助已經向大華稱臣的戒日國女王平亂，他有理由拒絕嗎？

棄宗農根本找不出拒絕的理由。

若是他沒有理由，卻要拒絕大華的合理條件，那大華到時糾集蘇毗、羊同、象雄等小弟去打他，也師出有名了。

“殺他沒必要，留在他在漢京就行。”

不殺也不放，就這麼將他半軟禁在漢京。

今天，張超可以用宗主國天子的名義，讓吐蕃出兵去打戒日國叛軍，明天，張超當然也可以再用宗主國天子的名義，調他吐蕃軍去打遮婁其國。或者，哪天還能再讓他去打尼婆羅，總之，他們不能拒絕。

若他拒絕，大華就可以用宗主國天子的名義，征召尼婆羅等屬國來打吐蕃。

打來打去，先把這些不是自己人的藩屬國力量消耗的差不多再說。

等到時機一成熟，到時大華自然是可以去采摘成熟的果實。

說來說去，其實大華都是不講理。

可大華國強啊，就是有不講理的資本。若是那吐蕃也強些，他當然也可以不理大華。

蘇定方剝了一個粟子扔進嘴裡，幾下嚼咀就吞了下去。

“這回倒是便宜了劉仁軌和薛仁貴，當年我隨陛下征戰的時候，這兩小子還隻是陛下帳前傳令侍衛小兵呢，如今倒了得，半年時間，就一人滅一國。”

若再加上王玄策，現在那南亞地方，三位皇帝門生到確實是意氣風發。

蘇烈都有些妒忌了，他現在雖說當上了陸軍總司令，可這總司令位雖高，卻很閒散啊。

大華如今最不缺的就是這些什麼司令元帥的，三軍司令部有三位總司令，兵部卻又還有三位兵種元帥，九戰區有九位戰區司令不說，下麵還各有三位兵種司令，以及各軍的司令、艦隊司令等，若加上那些什麼副司令啊、參謀長啊之類的，高級軍官的位置很多。

但這些軍職，都是重重架構，相互製衡，並沒有什麼很大的權力。

哪怕他一個陸軍總司令，其實也並不比過去的各衛大將軍又強到哪去，反正是職位越高，越受製衡。反倒是到了營一級的軍官，或者是艦長之類的，倒是相對的指揮實權大些。

看著劉仁軌、薛仁貴還有程處默、王玄策、崔琰等那些師弟們，要麼總督要麼提督的，各自指揮著一片戰區的兵馬大權，哪怕這些大權隻是臨時的，可也夠讓人羨慕了，越是臨時的，權才越大。

像他這種正式的職位，反倒閒散的很。

“兩國本就小國，攻滅也不算稀罕。”張超笑了笑，“朕打算在獅子國設獅子州，阿拉乾則並入新吉州，與信度州、果阿州一樣，都為朝廷直轄海外州。”

獅子國的位置比較特殊，尤其是在眼下朝廷還沒有把遮婁其攻占的情況下，海上貿易經過印度南部海岸的時候，獅子國這個大島能成為一個重要的補給基地。而其大島的這種形態，又比較適合防禦經營。

馬周則提出，考慮到帝國在中原之外的許多領地，都十分遙遠難以管理，因此他提出設立行省。

行省，行台尚書省的意思，意思是相當於過去尚書省的地方派出機構，統管一片地區的事務，在軍事民政等各方麵都有很大的權力，可以說其職能與過去唐初時的行台尚書省相似。

唐初的行台尚書省製度，源自南北朝時，雖然隻是臨時設立了一段時間，但確實對於加強地方控製也有幫助。隻不過這種行省，也容易造成地方勢力過大。

但現在大華的海外地區麵臨的情況則是過於遙遠，中央難以管理，許多諸侯封地散而多，朝廷的海外直轄州縣又分散。

相比起中原的各道，海外領的局麵更複雜。

馬周提議設立行省，但不完全是原來的行台尚書省，沒有行台尚書令、行台吏部尚書、兵部尚書等這些職務。

而改設行省總督、巡撫、提督、總兵等職務，分管民政軍務等。巡撫，相當於中原各道的宣撫使，但在巡撫之上還設立總督，提督則專管兵馬。

因為邊疆，尤其是海外領更加複雜的形式，所以相對給予更多的權限，讓他們能夠更好的替朝廷治理好那些遙遠的疆土。

“要改，就全都按成行省製。”張超也早接過馬周的奏章，對此他考慮了許久。

其實大華現在不光是說疆域廣闊，海外四邊之地遙遠，就是中原本土，朝廷現在的直轄道也是相當的多，比之唐初的時候，地盤大了不止一倍。

唐初劃天下為十道，而現在大華已經有幾十道了。

內閣直接管理著這幾十道，還包括海外的諸領，確實是比較難的。

行政區劃適時的調整也是必須。