約法不是憲法，但這份約法卻是立憲的基礎。

這給了貴族、官僚士大夫、工商地主這三大階層們一顆定心丸，讓他們能夠迅速接受朝堂的變局，能夠接受最高權力的更迭。

這為張接接下來接受禪讓掃清了障礙。

馬周站在那裡誦讀著約法內容。

約法不隻三章，比起當年劉邦的約法三章，張超的約法內容要更多也更詳細。約法第一條，宣布以法治國。第二條，議會擁有立法權。第三條，皇帝以後不經議會同意不能停止法律的效力，不經議會同意，不能增加稅賦。

約法還保證分封法的合法性，皇帝不得擅自廢除分封法。約法保證科舉製度取士的合法性·······

約法還保證，皇帝承認私有財產神聖不可侵犯。

約法還保證，將製定憲法，推行君主立憲製度。

約法一共二十一條。

核心就是保護貴族、士大夫、資本家們的利益，同時對皇權做出一些限製，並確立以法製國的核心思想，保證將立憲。

參會的這些議員、官員們都極為驚訝，想不到張超主動的做出這些承諾。

議員們也很高興，在這個約法裡，議會的權力增加了，他們擁有立法權。再加上之前科院擁有的審議封駁權，兩院都擁有的監督彈劾權，議員的權力一步步的在增加。

沒有什麼可再增加的內容了，馬周讀完約法。

大家都很滿意。

最後魏征詢問有沒有要提出補充條件的，卻已經沒有人再站起來了。張超主動做出這麼多讓步，還有什麼不滿足的呢。

“現在，議會代表表決。”魏征敲下木槌。

七百多名議員，讚成者達七百零八人，隻有幾人反對，十餘人棄權。

“我宣布，約法正式通過！”

木槌落下。

大家鼓掌。

會議圓滿結束。

張超與不少官員、議員們分彆談話，一直到傍晚，他才告彆眾人，離開議院。

馬車裡，李靖、平陽、秦瓊、蘇烈，還有趕回來的郭孝恪一起向張超稟報。

“我們已經完全掌握了京畿和襄陽的兵馬，一些長孫家等的人，我們都將他們暫時停職並軟禁了。”

“將士們的情緒如何？”

“昨天有些不安情緒，但今天報紙出來後，大家情緒都安定了許多。對於現在的情況，他們大多能接受。”

張超點頭。

“京畿兵馬，該調換防區的調換，該撤換軍官的撤換，一定要將他們掌握在手裡。”

他想了想又道，“馬上就是端午了，給將士們發賞吧。賞賜豐厚一些，錢糧酒肉布匹都發一些，士兵每人十貫的標準，各級士官、軍官相應提高。”

“普通士兵也發十貫的錢糧等賞賜，會不會太高？”

“這錢我來出，先給京畿的將士發下去，一定不能有克扣，以次充好等情況發生。各地的其它兵馬，稍減一點發，也由我來出。還有，京中的官吏、老師還有那些國子監、京大的學生，也都發些米麵布匹賞賜。”

該出的錢還是不能少。

這個時候，最重要的還是穩定。

給軍隊發賞，也確實是一個安撫軍心的好辦法。

而張超也沒忘記學生，京中的學生數量極多，僅京大和國子監就不下兩萬人，這些年輕人，可是極不好會對付的，必須也得安撫下他們。

現在一個約法，張超已經向各大階層放出了自己的誠意，表明了自己的態度。今天議會裡大家的反應，也讓他很滿意。

不過該幫的事情還是不能少。

“京中各衙，要適當的清理一下。還有地方，現在就得開始調整人事。”

“已經派人去塞外給屈突通傳詔，讓他立即回京。”

將由程咬金去接替屈突通統領塞外的兵馬。

“你們說屈突通會接受嗎？”張超問。

屈突通年紀很大了，但這人向來脾氣有點拗。當年他是隋朝大將，隋末之時，李淵南下攻往長安，半路上遇到屈突通，怎麼都打不過去。

明知隋將亡，可屈突通就是不降。

讓李淵非常惱火，後來屈突通部下大多兵敗，他隻剩下一座孤城，依然不降。李淵隻好繞過他攻下了長安，最後回兵來攻，可他都一直不肯降。後來要突圍去洛陽效力越王，最終手下都投降了，他才被俘，最終投降李唐。

可以說，這老頭脾氣拗起來，是不能簡單的用利益這種詞來勸降他的。

“派屈突通的兒子屈突壽過去，看能不能勸服他。”

張超現在是攝政首相，現在還不到馬上禪位的時候。他還需要先借著朝廷的名義，控製中央和地方的局勢。

等大局已定之後，大唐的這麵旗幟才能拋開。

馬周他們計劃是在三個月內，舉行禪讓儀式。

這種事情，太急不行，但如果拖太久也不行。

“先回下張府。”張超道。

昨夜沒回家，又發生這麼大的事情，而且家裡老爹剛去世，還不知道家裡怎麼慌亂了。

本來這個時候，老爹剛去世，他應當先把老爹的喪事辦好。

可有時，箭至弦上，不得不發。

馬車停在府前，張超下車，張府外已經有門生祝振東率領著不少兵馬保衛著。

張超跟他打了個招呼，進府。

府裡一片縞素，崔鶯鶯聽到他回來，連忙過來。

“聽說皇上中風？”她疑惑問。

張超拉著他手，“先進屋吧，一會跟你細說。”

到家換了衣服，重新披上孝衣，到靈前跪拜。

昨天才答應老爹說不篡位不謀朝，結果話才說一個時辰，他就帶兵入宮了。

他深感愧疚。

“我本無意如此，可蘇烈他們說的對，承乾是絕不甘心立憲的，就算傳位太子，可這早晚又還是個隱患。也許隻有我，能夠真心甘願削讓些皇權，立憲製國。為長遠計·······”

府裡吃了一頓飯，張超跟崔鶯鶯她們簡單的說明了一下情況。

一群女人倒沒有什麼興奮高興，隻是充滿擔憂。

“以後，你們就再也不用時常擔驚受怕了。我們也不用再擔心皇帝猜忌，擔心哪一天又被兵馬圍了府第。”

在家裡坐了一會，張超去了內閣。

內閣，馬周等數十人早已經到了。

這一天一夜，大家經曆了太多，都有些疲憊，可心裡卻又很亢奮。

現在最重要的事情是什麼？

應當還是抓緊時機。

“長孫無忌等人應當罷免。”

“嗯。”張超點了點頭，現在不必再留著長孫無忌在內閣占據高位了。

“我提議由馬周出任內閣次相，房玄齡出任翰林院學士承旨，許敬宗任眾議院議長。”

長孫無忌、杜淹等內閣、翰林院、議會裡的人，都一一先清除出去，等過了這段關鍵時期，再來考慮任用的問題。

“新朝國號定了嗎？”

許敬宗問，由翰林學士到眾議院長，這個應當算是進步了。畢竟如今的議會權力更大了一些，翰林院學士有九個，議會卻隻有兩個議長，他這個眾議長，可是管著整個眾議院。

許敬宗很積極的關心起國號來。

改朝換代，當然得另立國號，沒有沿用前朝國號的規矩。

大唐這個國號張超很喜歡，可是不能再用了。

新國號，他一時也沒想到什麼好的。

他曾任過趙國公、越王、趙王、呂宋國王等，若按一些慣例，他的新朝可以為趙國、越國或者呂國、宋國。

隻不過，這些國號都不太符合他的意思。

“我有一個初步的想法，今後朝廷實行聯邦製度，頒布憲章，以中原朝廷為核心，與諸封國組成一個華夏聯邦，為君主立憲製的聯邦製帝國。”

“立憲製聯邦製帝國？”對於這個詞語，大多數人都感覺不太理解。

帝國由中原朝廷直轄的帝國本土，與帝國分封諸國聯合，帝國皇帝為共主，但諸侯國擁有自治權。

這朝廷，將類似二元君主立憲製。

皇帝世襲，擁有一定的實權。朝廷製訂憲法，設立議會。皇帝任命內閣和翰林院宰相和學士，但由內閣和翰林院提供候選名單。議會擁有立法權和審議封駁權以及監督彈劾權。

但皇帝擁有否決議會立法、封駁的權力，有通過任命議員的權力。

內閣和翰林院是行使政權的機構，對皇帝負責。

總的來說，新朝將實行憲政，依法製國。但朝廷的政權核心是內閣和翰林院，院閣對皇帝負責，而非對議會負責。皇帝能夠召開禦前會議，有權參與朝政。甚至有一票否決權。

皇帝不是傀儡，隻不過平時院閣代行權力。

議會兩院擁有立法、審議封駁、監督彈劾權，但皇帝依然保有最終否決權。

而朝廷與封國的關係，則是封國是聯邦一員，擁有自治權。中原為朝廷直轄，朝廷有權製訂憲法，各諸侯國沒有立法權，稅法也得執行朝廷頒發的稅賦法。

基本上，諸侯國的權益和現在不變，有行政、司法、稅賦、軍事等權，但沒有立法、外交、對外用兵等權。

基本上還是中原直轄，四邊封地自治，皇帝為天下共主這麼一個體係。

可以說，這既不是議會君主立憲製，也不完全算是二元君主立憲製，他也算不是是正式的聯邦製。

總之，這是一個張超集采眾家所長，最後弄成的這麼一個聯邦帝國。哪怕一個男爵都是一員，擁有五千多個邦，聯合一起。

一番解釋，眾人似乎明白了一點。

總的來說，就是要立憲，然後其實與開元這兩年的朝堂和天下格局沒什麼變化。

執政的依然是內閣，但翰林院也算是獲得正式的參政資格。議會權力稍大了一些，皇帝權力受到些限製，但依然還是有很大權力的，隻是憲法將高於皇帝，皇帝要受限於憲法。

至於諸侯，該怎麼樣還是怎麼樣。

“那這個聯邦帝國叫什麼名字呢？”馬周問。

張超想了想，有兩個名字可用，一個中華聯邦，一個華夏聯邦。