千頭萬緒，總還得先理清了朝廷這一塊。

第一是人事，第二是軍隊。這兩塊不先理清，大家什麼事都彆想乾成。

張超在大刀闊斧的改革調整，皇帝承乾表示了極大的支持，內閣呈上的章程，不論是人事調整，還是軍隊改革，又或者是這次大分封，承乾基本上都是一字不改的通過了。

蘇定方有些不理解。

“老師，你本來隻差一步，就擁有天下。”

張超笑笑，他拿起一匹馬，吃掉了蘇定方的一個車。

“有時你認為你向前一步，就擁有天下，可實際上，你向前一步，是墜落萬丈深淵。就如現在，你為吃掉我一炮又將軍而高興，卻不料，你的車被我吃了。一炮換一車，我更賺。”

“定方啊，不要把眼光一直盯在中原。說實話，中原之外更加廣闊，也更加大有可為。中原，這是根基，容不得搞亂。沒有中原這個根基，我們發彆想在外發展。”

“而且你難道沒有注意到嗎，這次護法起兵，已經引起大唐周邊許多勢力的覬覦了。東北，有新羅、百濟、東瀛三國在吞食我大唐的朝鮮道領地。而在燕北、漠南，有薛延陀、室韋、奚、契也在暗暗的盯著我們，如今戰事結束，可你看到這些進入漠南、燕北的蕃騎撤回去了嗎？沒有，他們還呆在那，他們在等什麼？”

“他們無非是想觀望，看我們大唐會不會繼續內亂。如果繼續內亂，到時中原打的一團糟，那你以為他們還會撤離嗎？不，他們會就此霸占那裡，甚至可能有朝一日入寇中原。”

“還有東北的靺鞨人，他們也屢屢越界侵入我大唐的遼北領和遼東道。”

“南方，真臘人已經不顧扶南成為我大唐的保護領，他們還在進攻扶南，這是什麼？這是不把我大唐放在眼裡。”

“信度領，因為預定的援軍沒能前去，現在信度的大唐封臣和戒日軍打的難分難解，我們的領主們傷亡損失不小。”

“而在西海那邊，西突厥人的一支，可薩部向來與羅馬關係較好，本來大唐滅掉西突厥後，可薩人連硬氣話都沒敢說一句，灰溜溜躲在西海的西北海岸一帶草原。可現在，就因為我大唐內亂，這些可薩人已經公然自稱為繼承突厥正統，甚至可薩人已經自稱可薩汗國，劄比爾已經自稱突厥大汗，並與羅馬皇帝希拉克略會麵，結成了聯盟。”

······

“定方啊，目光要放遠點。大唐不過是剛打了個噴嚏，可已經無數群狼圍了上來。我們如果掀起內戰，你知道會是什麼結果嗎？不要目光隻看著中原，也許我們是實力稍強一些，可還有強敵環伺！”

“永遠彆做親者痛仇者快的事情，彆挑起內戰使得大唐虛弱，然後讓周邊蠻夷入寇。這種民族的罪人，我們不能做。”

想開展大航海，必須得有中原的穩定，這樣才有足夠的人才、技術、資源。

張超為什麼要留在中原，為什麼不直接跑到海外去。

因為不能，去了海外，離開了中原的人力、物力、技術、資金、資源的支持，張超想在跟原始社會一樣的海外發展，得奮鬥幾輩子才可能發展起來。

必須依托中原。

而要依托中原，就得在中原有權勢地位，否則，如何保障呢？

篡奪天下，必然會引發戰爭，張超沒有本事說來場不流血的政變，他不是李家人，沒那個能力。

如果他是李氏皇族，這還有點可能。

一旦陷入戰爭，還不知道什麼時候結束，真等張超打贏了，這大唐估計也打的四分五裂，甚至到時中原衰弱，四方異族又入侵了。

曆史上，安史之亂可是殷鑒不遠。

又或者，武則天篡唐，同樣導致了大唐國力的迅速衰弱。大唐正是在武則天的手裡，連個契丹都打不過，吐蕃也是在這個階段，氣勢奪過大唐。

那些，都不是張超所想要的。

中原這張桌子不能掀，掀了大家都沒飯吃。

中原穩定，張超他們在海外建立大唐的分封國，大河有水小河滿。

未必一定要當皇帝才行，建立一個強大的聯邦帝國，做強大帝國的一個諸侯也挺好。

“老師，我覺得你的想法不可能實現。陛下若有為，必不能容忍有這樣超出掌控的諸侯，到時肯定會想辦法削藩集權。若是皇帝暗弱，朝廷無能，那地方強大藩鎮，肯定會有人想取而代之。這是必然的，不可能改變。”

張超承認蘇定方說的也是事實，但人沒夢想跟鹹魚有什麼區彆，有難道就不去做了嗎。

如果隻是尋常情況下，那皇帝和朝廷肯定是想著要中央集權要削藩的。朝廷弱，藩鎮強，則藩鎮肯定想要取而代之。

“你說的隻是尋常的情況下，但我們的情況不同。大唐諸侯不分封於中原，分封在四邊，而且大唐的諸侯極多，現在已經五千多實封貴族了，都有自己的領地。”

“現在所有諸侯領地的稅賦，都要上繳朝廷一半，這麼多的諸侯，積少成多，輸給朝廷的血很多。諸侯越強，輸給朝廷的血越多，朝廷也越富強。”

“而且諸侯如此之多，也就容易讓諸侯相互製衡，一鎮諸侯想要強大到挑戰朝廷，很難。朝廷可以召集諸侯一起討伐。”

蘇定方搖頭。

“可我們這次起兵，卻很輕鬆的擊敗了朝廷官軍。”

“我們這次不同。”張超不同意他的說法，“這次我們是護法，太子才是我們一起擁護的人，太子不是諸侯，諸侯也不可能有太子這樣大的影響力。而且，眼下諸侯們還沒有形成真正的規模，若是等分封諸侯形成了規模的時候，就不同了。”

“到時天下諸侯可以與皇帝約法，若有諸侯叛亂，所有諸侯必須共同起兵討伐，共同維護大唐朝廷。”

“若皇帝要削藩呢？”蘇定方問。

“諸侯領地神聖不可侵犯，除非諸侯謀逆、叛亂，否則不得收回封地或削減封地。若朝廷違背這一約定，諸侯可聯盟起兵守護這一約定。”

張超這番話，可是讓蘇定方大開了眼界。

“能有這種約定？皇帝肯立？”

“有權力就有義務，諸侯有義務守護大唐，當然也得權力捍衛自己的領地。”

“我還是覺得老師的這個理想有些太過飄渺。”

“肯定不會一帆風順的，正因路途艱難，所以我更希望你和我攜手同行。”

張超剛才的那番話，其實已經有君主立憲之意了，不過現在也隻是對蘇定方透露，眼下還沒到對皇帝說出這番話的時候。

走哪步再說哪步話，一步步來，不急。

“你是北衙元帥，雖然兵將分離，平時不能直接統兵，但卻是將將之帥。北衙的高級將領，卻是由你管著的。我希望，以後你能替我管好北衙的將領們。”

“老師放心吧。”

師生的一番交心，也讓蘇定方更明白了張超的目標和理想，雖然他並不完全讚成，但他願意支持。

“帶好北衙的將校們，也彆忘記你自己的領地，多用點心經營好自家領地。你換封的新封地在河中，那裡雖然比原來狼山北的封地遠離中原，但地處大唐與波斯、羅馬之間，這裡可是重要的貿易商道上，發展手工業和商貿，大有可為。”

蘇定方的封地原屬波斯，叫做木鹿城，在阿姆河南岸。現在這裡屬於大唐河中領的南界，南麵就是波斯。

封地數百裡，地方不小，緊鄰波斯，這裡可以成為一個重要的貿易通商口岸。

“記得多招募些兵馬，如果可以，就練足朝廷給的兵額。要想維護我們封臣的利益，也還得有武力做保證的。我們可以承諾不率先使用武力，但如果遇到朝廷哪天無理削藩，我們起碼也能捍衛我們自己的利益。”

張超確實把南洋的那些軍工廠交出來了，但他卻不會放棄訓練自己的領地私兵。

按照他封爵級彆訓練額內私兵，並不違反大唐的製度，這隻是為保護自己的權益而已。

諸侯擁兵，這就如比後世美國人擁槍一樣，誰敢說要取締，張超把他狗腦子都要給打出來。

這個權力，神聖不可侵犯。

領主們的兵額可以按朝廷的限額嚴格限定，也可以按朝廷的製度，嚴禁越出領地邊界，但是，隻要一不超額，二不出界，那麼朝廷就沒有任何權力去管諸侯們的私軍。

這一點，不容置疑。

“這個時候大練私兵，會不會比較敏感?”蘇定方問。

“這個不用擔心，這是諸侯們的天然權利，就好比我們可以享有領地內一半的稅賦收益一樣。”

大唐現在五千多實封貴族呢，好不容易到手的這個稅賦權、這個擁兵權，誰會傻傻的再退讓交出去？

沒有了兵，那這領主當的還有什麼保障。

蘇定方身為郡王，可擁兵八千。之前蘇定方狼山北的封地，其實隻有數量不多的領地騎士加護衛騎兵，更多的還是用民兵在湊數。

而現在，張超卻希望蘇定方多掏點錢出來，想辦法多招募一些兵，最好是招募足八千。

“你若是差錢，可以找我。”

朝廷之前查封沒收的張家產業，如今又全都還給了張超。

“這倒不用，我跟著老師後麵投了那麼多產業，每年分紅都不得了，彆說養八千，養一兩萬都不成問題。”

一個兵一年算一百貫的費用，八千私兵，不過八十萬貫而已。其它領主可能扛不住，但蘇定方真不用擔心。

“老師，你說現在投什麼產業比較賺錢啊？手裡閒錢還挺多的，放著也是放著。”

“這還用說，當然是航海貿易，再就是相關的造船產業啊。大航海時代已經到來，投這些是絕對大賺的。”