拿著羅馬皇子與大唐監國太子還有李超共同簽署名字的大唐羅馬友好條約，李超忍不住的嘿嘿發笑。

承乾好奇的打量著李超，不過是一張紙，有什麼可值得這麼高興的。

殿裡也沒有其它人，承乾不再自稱孤，都是習慣的直接稱我。

“老師，難道我們真的要出兵波斯？”

和約一式兩份，用漢語和希臘語共同寫就。

“回頭讓人把這和約交給報紙刊印，還要雕刻在石碑上永久保存。”李超道。

“老師？”

“我們當然不會出兵。”李超笑著坐下。跟羅馬皇子簽這個和約，說沒有也確實沒什麼用，這就跟大航海時代西班牙人和葡萄牙人曾經簽約協約，瓜分地球是一樣的，哪怕有教皇為他們見證，可誰能承認呢。

但也不完全就沒用，起碼這算是大唐與東羅馬的正式協約，也是兩國的邊境劃界協議。這可是一份正式的協議，在如今裡海周邊，並沒有其它的強國，都是些小邦國，因此唐與羅馬的這個和約，可以說就是以後中亞地區的實際勢力劃分線了。

波斯人會不高興，這侵犯了他們的利益，但起碼在北麵，這個劃界是沒有異議的。

“讓羅馬人跟波斯去打吧，咱們口頭答應他們就好。羅馬人早就想著反攻波斯了，其實這幾年也一直在打，我們先答應他們。讓羅馬人可以放心的去跟波斯打，這樣一來，波斯本就內亂，再要應付羅馬人的入侵，也就再無暇想著入侵我大唐的吐火羅了。”

李超準備給羅馬皇子一個大唐出兵計劃，嗯，反正大唐已經在西域分封三千多個貴族，哪怕每個貴族算一百個兵，這也得有三十萬大軍啊。

就算大唐的這些西域貴族隻是在自己的地盤上，那也能對波斯形成一個巨大的壓力，從側麵來說，也一樣是相當於對波斯的進軍了。

承乾鬆了口氣，“我還真以為老師要發兵西域呢。”

“哪裡管的了波斯，我們已經分封了西域，所以下階段重點不是進攻波斯，而是把西域控製住，穩定住。現在整個西域道才三萬兵馬，在天山北根本都隻有一些巡邏隊。”

“朝廷要儘快建起域北五鎮。”

李超走到沙盤前，對天山以北的那塊巨大地區，指點著，“我建議朝廷將天山北地區劃為三個道，天山北、蔥嶺西，烏滸水北、鹹海以東的這片地區，可以設為山北道。”

李超又指了指裡海，建議把裡海命名為西海，原本朝廷已經命名鹹海為西海，因此現在李超提議把裡海命為西海，因為這裡已經是大唐西疆之極。

鹹海到裡海之間的這片地區，就設為西海道。

而烏滸水以南的吐火羅之地，還有西麵的那片地方，設為大夏道。

大夏是漢時張騫出使西域後提到的古國之一，居民百萬。而大夏也正是吐火羅的正確音寫。

“第一步，朝廷當立即發兵三萬入西域，建築伊麗、碎葉、大宛、康居、月氏五個軍鎮，並屯駐戍衛。隻有建起軍鎮，屯駐兵馬，我們才可能控製住山北。”

李超的計劃還是一步步來，三萬人馬，其中五個軍鎮每鎮駐五千，另外五千做為巡邏兵馬。

每控製住山北，然後才能讓分封的貴族們安全的遷移過去，才能保證後續的漢人移民的安全。

至於大夏道，後續也是要先築軍堡駐軍，再移民。而西海省，則隻能先招納當地的遊牧部族先。以後再慢慢的開拓過去。

“前期三萬軍隊，這可不少。”承乾思慮著。

“殿下，大唐馬蹄踏處，戰旗所立之處，才是大唐疆土啊。沒有馬槊與橫刀弓箭，這西域之地，也難以存續的。”

“可一下子調三萬兵馬，還要築城，開銷極大。此事重大，也要奏報陛下啊。”

李超卻隻是笑笑，“殿下如今為監國太子，駐軍西域也隻是份內小事，回頭奏報陛下也不遲。況且，陛下之前分封貴族官員之子，不也說了要設五個軍鎮嗎？”

“開支從哪來呢？”

這麼大筆錢，朝廷倒是有，但肯定得經過楊恭仁，可楊恭仁無比古板，他肯定又得先奏報皇帝。

一來二去，不知道要耽誤多少時間。

而且，要抽調三萬兵馬，這也不是小事，兵馬調動，要經過樞密院、兵部、南北衙層層審核手續，非常麻煩。

這還涉及到兵馬調動之後，原防區的補充等情況。

“殿下，我這裡倒是有個設想。講武堂今年也有大批軍官要畢業，此外，禁軍每年也要有許多軍官調到南衙十二衛去鍛煉，北衙的禁軍還要調去邊地輪戍。”

李超計劃招募一批士兵，主要是內遷的突厥人、或者是過去有軍伍經驗的老兵，比如隋末亂世時的那些梟雄反王的兵將等，再招募一些府兵子弟，他們身為府兵子弟，一般也是有習武的。

從這些本身就曾經當過兵打過仗的人中，招募出三萬士兵。

然後從講武堂和北衙禁軍中抽調一批畢業軍官和要下放鍛煉的軍官，組建一支遠征開拓軍團。

這樣一來，涉及到的調動就要少些。

“裝備、糧草這些，衛尉寺都有現成的，裝備幾萬人的武備隨時足夠。”

“那這些人到了山北，算是府兵嗎？”

其實李超認為常備兵更好些，府兵畢竟是農兵性質。如今大唐是南衙府兵，北衙禁軍。禁軍是常備軍，但數量少，府兵是農兵，數量多。

“可以把這三萬兵編為府兵，以一千人為一個折衝府，編為三十個折衝府，分駐山北五鎮，以五千為遊騎兵，在五鎮之間巡邏。給他們分田授地吧，免入京番上宿衛，但分為五番。”

五番，意味著府兵們一個軍府分成五班，一班當值兩個月。十個月就是一輪，當值時集合駐防受訓。其餘的兵則在家種田，農閒時也要進行集訓，遇戰時則不當值的也要受召集結。

不過免去入京番上，確實減輕了許多負擔。從西域到漢京，哪怕一年隻要當值一個月，可這路上估計就得花上三個月時間了。

“隻怕未必有多少人願意應募！”承乾說道，西域太遠，去那當府兵有什麼好處呢。

“多分些田，給筆安家費，朝廷給他們發一套裝備，不用自備。”

李超提出一個很優惠的條件，在府兵製出來後，府兵一直是比較優越的一種群體，一來是因為能夠均田，而且一般是優先均給府兵的，二來他們的田不納租庸調。再就是當兵打仗還有機會搶劫戰利品，並且容易立功升官獲勳得田等。

對於許多寒門地主普通百姓來說，這也算是他們唯一能夠有機會進入仕途的辦法了。

不過如今科舉製度出來，再加上新的官吏製度，讓普通百姓也很容易為吏當官。甚至新的兩稅下，其實百姓稅已經不重了。

當府兵，已經遠不如過去那般吸引人了。以前要想當府兵，得良民，二來得家裡有錢，三得身體健壯，還得是家裡兄弟多。

一般地主豪強子弟最容易當府兵，一般窮人可當不上，他們連裝備都置辦不起，更沒有從小練武的這種條件。

現在人當兵，都想去當禁軍，禁軍是月薪月糧，是份職業。而府兵，卻已經沒有什麼優厚的地方了。

“也好。”

承乾想了想，最後也同意李超的方案，如今朝廷還是比較有錢的，雖然這些年各種用錢的地方多，但畢竟是國朝之初，吏治還是比較清明的，稅賦也沒有太多貪汙的地方。

朝廷給府兵們分田，又免他們兩稅，現在再給他們置辦一套裝備，他們連裝備也不用自備了，這條件夠好了，朝廷還給他們一筆安家費，確實是待遇不錯。

尤其是招募的對象還包括內遷突厥人、南蠻、俚獠、山夷甚至是放免為良的原奴隸等，這對他們來說，也是一個不錯的全新開始。

而這支西域開拓軍團的士官以講武堂的實習生為主，軍官以禁軍的軍官為主。

第二天。

大唐和羅馬的協議內容刊登在了各家報刊之上，卻並沒有引起什麼波瀾，倒是朝廷的那道西域開拓軍團的招兵令，引起了許多人的興趣，實在是上麵開出的條件令人驚訝。

東宮。

楊恭仁拒絕簽字拔款。

“楊相，你不肯簽字總得有個理由吧？”

“新招募三萬兵馬，如此重大之事，卻如此馬虎，某事前毫不知情，更未稟奏陛下，就此要我簽字拔款，不可能。”

承乾神色不善。

李超笑著眼神製止了太子。

“楊相，你應當知道陛下離京之前，已經授予太子監國大權吧，也當知道，太子已經加冠，如今這漢京，可是由太子殿下真正掌事的。”

“楊某身為陛下所授輔政大臣，身受陛下重托，當忠於職守。”楊恭仁寸步不讓。

李超歎了聲氣，楊恭仁已經老了，老邁昏庸。再不是十幾年前，那個精明的老頭了。

“楊相，你老了，糊塗了，上朝打瞌睡，甚至還流口水，殿下與你議事，你都經常一問三不知。”李超對楊恭仁道。

楊恭仁瞪大眼睛，“文遠，你這話什麼意思？”

李超不理他，轉身對承乾道，“殿下，楊相年老體邁，殿下當體恤老臣。”

承乾會意，“太師所言不假，楊相，自今日起，你回府安養，不必再上朝，也不用再回尚書省理事，安心在家休養吧。若有軍國要事，孤會派人上府問策的。”

“你們？”楊恭仁愣住。

李超和太子，居然就這麼三言兩語要解除他的輔政大臣的權力，甚至連他的宰相之職也剝奪了。

回家休息？那就是讓他靠邊站，不讓他再管事了。

“殿下，臣還不老！”楊恭仁憤而喊道，結果氣急攻心，一下子站立不穩，昏倒了。

李超上前扶住楊恭仁，笑道，“楊相啊，人得服老啊。殿下也是體恤你，你要領情啊。”

承乾上前察看了下，發現楊恭仁隻是昏倒，鬆了口氣，要是真把楊恭仁氣死了，他也有責任的。

“來人，傳禦醫，送楊相國回府休養！”

承乾看著被抬出去時，長歎不止的楊恭仁，有些不忍。

“老師，我們這樣做，對嗎?”

“殿下，我們沒做什麼啊，你看楊相國，剛才好好的就昏倒了，這樣的身體，還怎麼視事理政啊。就讓他在府中好好調養將息吧。”

承乾點了點頭，“也好。”