當夜幕降臨之時，劉徹才從茂陵返回未央宮。
儘管忙累了一天，但，有些事情，卻是必須抓緊時間解決。
所以，劉徹隻是在攆車上眯了一個時辰，回到宮裡後，立刻又投入了工作之中。
好在，他一年到頭，這樣的工作狀態，也不超過四十天，所以，還算好，並不是很累，也沒有出現其他皇帝一般，二十來歲就跟三十歲一樣的可悲模樣。
將堆積在案頭的公文處理完畢，就已經是三更了。
劉徹伸了個懶腰，看了看眼前堆積的奏疏，露出了滿足的笑容。
基本上，現在要由他親自處理的事情，都必然是軍國大事，而且必須是由他親自批準的事情。
就如這些奏疏。
這些奏疏，基本上都是丞相府和車騎將軍義縱等上奏的有關高闕和河間地的行政劃分方案以及築城建議。
對於中國來說，任何得到手裡的土地，都會想方設法的進行發展和開發。
即使是沙漠，也會有官員按捺不住與生俱來的種田本能，想要嘗試屯田。
至於南方的叢林和北方的雪國，從來都是要種個夠的。
更彆提河間地這樣的沃土了。
雖然暫時還沒有摸清楚當地的水文和土地情況，但各級大臣，卻都已經摩拳擦掌，躍躍欲試，想要在當地開墾屯田了。
他們的主張，有的劉徹同意了，有的封駁，也有的需要調查。
但，這些都不急。
當務之急，還是要移民！
當年秦國全取河套，隨之移民三萬戶。
靠著移民和長城駐軍，在陳勝吳廣起義之前，河間地，一直牢牢控製在秦帝國手裡，無論東胡、匈奴還是月氏，都不敢南下牧馬，更不敢彎弓相對。
自然，今天的漢室，假如想要控製住該地，也至少需要移民三萬戶！
考慮到要真正開發和利用好當地的資源，使之成為未來漢軍繼續征服世界和建立秩序的基地，當地的移民應該至少要有七萬戶。
再加上數萬戶為漢室放牧的投誠牧民，這樣，當地的經濟以及社會財富，才能有效的支撐漢軍的遠征。
不過，這卻談何容易？
中國人自古就難舍故土，假如不是日子實在過不下去了，不會有人選擇移民。
便是奔波天下，以經商為業的商人，臨到老了，也肯定會選擇回歸故鄉。
甚至，高居廟堂的三公九卿，乃至於皇帝，都有落葉歸根的念想。
當年，劉邦歸沛縣，作大風歌，與父老感歎：遊子悲故鄉，吾魂魄百年後猶念豐沛！
其情感之真摯，讓人為之動容。
至於項羽，更是放話：富貴不歸鄉，如衣錦夜行。
連天下都不要，先回老家裝逼先。
即使是劉徹的祖父，太宗孝文皇帝，在即位後也常常思念晉陽和代國，多次回晉陽探親，與父老痛飲，臨終之時，還念念不忘晉陽的山水。
也就是到了劉徹的老爹那一代，劉氏天子，才真的失去了故鄉，成為了沒有家鄉的孤家寡人。
所以，在前幾年的安東移民時，其實天下的富餘人口和有移民意向的人口的潛力，基本被挖掘乾淨了。
想要等到下一波有移民意向的人口，起碼還要幾年的緩衝，等待新生代的成年。
但，高闕都已經到手，陰山也馬上要落入漢室控製。
當地沒有中國人，這怎麼行？這怎麼像話？
好在，幸虧當年劉徹機智，挖了個坑，不然現在，就要坐蠟了。
“派人立刻前往中山國，傳召中山王非，立刻入京朝覲！”劉徹放下筆，對一個宦官吩咐道。
“諾！”對方立刻領命而去。
當年，劉徹曾經許諾劉非，未來奪取河間地後，將他封為蒙王，鎮撫當地！
當時，其實隻是隨口一說，半真半假。
但現在，為了鞏固當地，哪怕是假話，劉徹也要當成真話了。
無它，現在能給當地帶去人口的，唯有漢室的諸侯王。
而旁支的諸侯王，劉徹信得過的，不願意去，願意去的信不過。
至於親愛的兄弟們……
劉端、劉餘、劉勝、劉發，要嘛太老實，要嘛太搞怪，不適合鎮撫這樣一個新疆土。
而劉榮這個親哥哥，跟劉徹一直不對路，至於親弟弟劉閼，你讓他去趙國或者齊楚，他大抵是樂意的。
但讓他去塞外吃沙子，卻是肯定不乾。
也唯有劉非，既有能力他至少在軍事上，不會太白癡，也不會太無能，也有意願，去當地為劉徹鞏固疆土。
而派遣一個諸侯王前去河間地，這樣做的好處在於，這個諸侯王還會將他的大臣官吏以及親密的士大夫和依附於他的百姓帶去。
正如當年劉明前往朝鮮，劉武前後打包送去了接近二十萬的官民軍隊和工匠，正是這樣龐大的移民基數，讓漢室徹底控製和消化了朝鮮。
當地的任何部族和勢力，都無法反抗！
劉非封為中山王，已經六年多了，他在中山國，雖然整天沉迷於os武將，帶兵狩獵。
但，輔佐他的大臣，都是黃老派和法家的大臣。
所以，即使他天天遊獵嬉戲，但，中山的經濟發展還不錯。
而他一旦前往河間地，至少可以帶去十萬的軍民移民！
劉徹自己再動員一點，三五年內，就差不多能完全消化當地了。
…………………………
在等待劉非來京的日子裡，劉徹先行完成了河間地的行政劃分。
整個高闕以南，被劃分為三郡。
這就是以高闕為核心的‘朔方郡’。
其名稱來源於詩經。南仲：天子命我，城彼朔方。
以此紀念，高闕之戰的陣亡將士。
整個朔方郡，幾乎相當於內地的兩個郡那麼大，包括了高闕、烏海、宜梁、河陰、棘南等北河流域的廣大土地。
又以秦趙時期的九原郡故城為核心，建立起‘九原郡’。
九原郡就更大了，它包括了九原、稒陽、臨沃等廣大的南河流域和廣袤的草原，比朔方郡還要廣大。
而最後的那個，也是地方最小的郡，名為安陽郡。
這是以梓嶺及其周圍的地區，主要以荒乾水（黑水）流域的土地為主。
但，這還隻是個開始，等冰雪消融後，不出意外，陰山也將落入漢室控製。
那可是一個不輸於高闕以南的廣大地區。
更是河間地的精華所在。
當年，秦人將它命名為新秦中。
由此可見當地的富饒和肥沃！
而對於這塊即將落入漢室嘴裡的肥肉，劉徹跟他的大臣，也已經計劃好了基本的行政劃分。
當地，將會被分為兩郡。
東部，暫定為‘武威郡’，南部暫定為‘五原郡’。
武威郡是新地名，而五原郡則是舊地名，這也符合中國的傳統。
據舊以鑒新！
然後，劉徹又將這五個郡，連同雲中郡、上郡、代郡、北地郡、隴右郡、雁門郡等廣大北方郡國，打包成為並州刺史部。
並州刺史部，主管的是行政和民政以及經濟。
而在軍事上，將在太原建立起‘安北都護府’行轅。
由安北都護府，統一協調和指揮當地的郡兵以及駐屯的野戰軍團，進行防禦和對外進攻作戰部署。
其實，你將並州刺史部看成是並州省，將安北都護府，看成是北方戰區司令部，就可以理解這一係列的調整和部署。
很顯然，這一切都是為了進一步的整合北方的軍事、民政，充分挖掘戰爭潛力，利用好每一份資源而做出的部署。
不過，這個事情，暫時隻是紙上的計劃。
真正要落實下去，建立健全整個製度。
可能需要兩到三年的部署。
畢竟，就算後世圖朝搞軍區改戰區，都搞了一年多，才完成調整。
在這個時代，即使一切順利，也至少需要兩三倍的時間。
………………………………………………
寬闊的直道兩側，白楊樹挺拔的樹立在道路兩側。
這些秦人當年種下的直道樹木，如今已經成長成為了蒼天巨木。
本來，一直有人建議，乾脆砍了這些秦人的樹木，換上漢家的樹木，以示新朝的新氣象。
不過，當今天子即位後，這些聲音就消失於無形了。
傳說是天子私底下告訴丞相說：朕皇祖高皇帝受命於天，斬白蛇起義，鼎立國家，傳至朕，素來以德孝治天下，自古江山在德不在險，倘人主用政寬厚，澤及天下，民心自附！今有司議伐前朝樹，朕甚不取！今便縱使秦始皇帝複活，朕亦能臣其，豈懼秦始皇之樹哉？毋為也！
自然，這個傳言一流傳出來，識相的家夥立刻就自動自覺的吃掉了自己的話。
於是，這些鬱鬱蔥蔥的巨木，因此得以保全，而不是跟曆史上一般，被儘數砍伐，然後，就沒有然後了……
所以，直道現在依然得到了這些巨木的保護。
寬大的樹木，深深紮根道路兩側，將風雪的威力大大降低，即使是在雨雪天氣，直道也能行走。
此時，一個龐大的車隊，行駛在直道之中。
數百名騎兵，緊緊保衛著居中的一輛馬車。
安東都督薄世和堂邑候世子陳須、隆慮候陳嬌，策馬走在隊伍之中。
而剛剛投降的匈奴右賢王且之，則坐在馬車，好奇的打量著車外的風景。
這是他第一次見到中國內地的風光。
寬闊的馳道兩側，白楊樹外的田野，阡陌成排，一架架龐大的木製造物，矗立在河流之側。
因為如今是冬天，所以，很多農民，都拿著木製武器，在地方官的帶領下，在田野之間訓練。
而婦女們則帶著孩子，在河邊洗衣。
遠方的村莊，炊煙嫋嫋升起，雞犬之聲相聞，一片安靜諧和。
但，在安靜的鄉村之外，遠方的深山之中，卻隱約可見有著濃煙滾滾冒起。
那是礦山的冶煉爐正在熔煉礦石。
這些年來，隨著南陽的鋼鐵基地開始雲轉，高爐煉鋼這種簡單粗暴，沒有技術含量，純粹是靠人工和煤炭的造物，開始在天下流傳開來。
畢竟，此物的效率，遠超過去任何熔煉之法。
雖然汙染大，能耗高。
但在如今這個時代，為了賺錢，商人連自己都可以賣掉。
區區汙染、能耗算個屁！
甚至，可能這些商人在做好事也說不定！
因為他們的生產，將會排放大量二氧化碳進入大氣。
而二氧化碳，將會讓氣候變暖。
但，現在的全球氣候，正在向小冰期發展。
所以，換句話說，若未來漢室進入工業時代，那麼，這將造福世界各族人民，使得無數國家和民族得以幸存，不再被小冰期的乾冷和乾旱而傷害。
當然，這些商人是不知道這個的。
他們隻知道，現在是他們的黃金時代。
隻要拚命生產，就不怕產品賣不出去。
單單是中國本身，就是一個巨大的市場。
更彆提，剛剛歸附的南越王國，也有著巨大的鐵器需求。
另外，國家也在大量的需求各種鐵器。
在巨大的需求下，漢室工商業發展迅猛，這給各種新技術的推廣和普及，造就了合適的條件。
且之看著這一切，在心裡麵感慨萬千。
在一年前，他是怎麼也想不到，自己會給漢朝跪下，還即將去跪舔漢朝皇帝，給他上一個天單於的尊號。
但，在投降後，他的節操，隨著時間推移，越來越低。
現在，已經是一副無所謂的模樣了。
更何況，他剛剛得知了一個驚人的消息：漢朝皇帝剛剛在長安，冊封了大量的在高闕陣亡的高級軍官為神明。
或為城市之神，或為山神河伯。
這讓且之在震驚之餘，深感安心。
因為此事證明了漢朝皇帝果然是神皇！
不是神皇，怎麼冊封神明？
要知道，在草原上，即使是薩滿教的神，也不是凡人可以冊封的，祂們都是施展過一定神威的存在。
至於呼揭人，因為信仰拜火教，對神明的態度更嚴肅。
而漢朝皇帝明目張膽的冊封大臣為神。
在且之眼裡，隻能認定：漢朝皇帝確實是天神下凡，不然，他這樣玩，若沒有足夠的威能，得罪了鬼神，那是要遭殃的！
卻不知，這其實是中國皇帝與生俱來的權柄！
即使是傀儡皇帝和昏君也有這權力！(~^~)