正因為劉徹覺得這次的使團，十之八九，大概要被匈奴人吃了。

所以，他在選擇使團成員時，儘量的摒棄了漢人。

除了正副使外。

使團的其他成員，全部都是歸義的匈奴人，或者逃來中國的烏孫人，以及投降的匈奴戰俘。

對外打著的借口也是：俺們中國人不懂西域地理啊。

除了副使是王朝這個熟人外，正使也就是大師兄，劉徹從剩下的九人中，選擇了來自北地郡的一個名為張孺的男子。

之所以選擇他，是因為此人是外語專家。

他懂得超過四門外語。

包括，匈奴語、羌語、烏孫語以及義渠語。

他的語言才能，或許能讓這個使團的命運，發生奇跡也說不定！

就這樣，西漢版的取經隊，或者說使團組成了。

大鴻臚將會在八月擇機將他們送出長城，並且在部分‘友人’的幫助下，穿越河套。

但過了陰山，他們就隻能自求多福了。

將這個算是插曲的事情搞定。

北國的秋收，就已經來了。

但，近幾年來，隨著冬小麥種植麵積不斷擴大。

北方的耕作方式和農業社會發生了天翻地覆的變化。

尤其是關中，到今年為止，種植冬小麥的家庭，已經跟種植粟米的家庭不相上下了。

所以，關中也就出現了一副奇特的景象。

往往一田之隔，就是不同的場景。

這邊揮汗如雨，忙著收割，而隔壁的土地上，則是牛哞聲聲，在耕牛或者挽馬的協作下，人們將土地翻開，然後將自己家堆積的人畜糞便混著草灰或者淤泥，深深的埋到地裡。

各條河道附近，也滿是三五成群的，租著船舶，在河裡或者池塘中，挖掘淤泥的人們。

劉徹站在昆明池附近的山巒上，遠眺著那些，從四麵八方而來，爭搶著從昆明池的工地裡，運走淤泥的人們。

於是，大漢天子龍顏大悅：“少府和大農，導民有功，其賜少府、大農諸農稷官，爵一級！”

少府卿劉舍和大農令直不疑頓時大喜，拜道：“臣等代群臣叩謝天恩！”

這個賞賜，可比賞給他們一千金還重！

對於官僚而言，除了權勢外，最重要的就是屬下的尊崇和服從。

可想要下麵的人聽話，並且服從命令，那就需要給他們爭福利。

古今中外，能給下麵的人爭來福利的領導，位置才能穩固。

尤其是在漢室的體製下。

三公九卿，雖然看似位高權重。

但實則，一個不小心就會被下麵的人架空。

現在的少府卿劉舍和大農直不疑，就是典型例子。

少府卿劉舍現在除了在拍劉徹馬屁的時候，說的話是自己說的之外，其他一切時候，無論是彙報工作，還是報告成績，實則，都是下麵的少府六丞，事先商量好了，草擬了報告的。

他這個少府卿，除了能管管少府衙門本身之外，對龐大的少府，幾乎無從下嘴。

以至於不久前，上林苑被剝離出少府控製，代之以所謂的水衡都尉。

故少府卿岑邁，搖身一變，成了新的水衡都尉，雖非九卿，但卻被許可入朝議政，並且參與廷議。

劉舍這個領導，因此被少府內部的派係所埋怨。

很多人都覺得，桃候這個老大太不靠譜了！

此時，迎來一場天子賜爵的恩典，無異於是及時雨。

至少能安撫住許多不滿者。

至於直不疑……

他老早就是個甩手掌櫃了。

以至於連蘭台的尚書都知道，大農的事情，找大農丞更靠譜。

因而對直不疑而言，給下麵的要福利和政策，也算是他現在為數不多的樹立威權的方法。

劉徹揮揮手，讓兩人起身。

“大農和少府，要繼續加強對百姓的疏導工作！”劉徹說道：“不僅僅在關中要進一步擴大冬小麥的種植麵積，整個北方，都要加強宣傳和指導工作！”

“諾！”劉舍和直不疑連忙笑著答應。

雖然他們確實是不懂這個業務。

但沒有關係，下麵有不少懂行的。

尤其是大農衙門，今年考舉後，天子給大農增加了六百個百石到四百石的編製。

雖然是指明增加到農稷官的。

但大農也因此抖了起來。

大農衙門由此在整個北方的十幾個郡國，都開始建設到鄉亭一級的農稷官。

劉徹看了看這兩個家夥，搖了搖頭。

直不疑今年五十五歲了。

他上任為大農令，也有差不多五年了。

但他的業務能力，卻在這五年裡飽受質疑。

尤其是在現在這個新技術和新工具層出不窮，中國農業技術和生產力開始跳躍發展的今天，直不疑這種舊式的依靠‘無為’，將工作交給屬下，自己隻管刷聲望和名聲的官僚，已經越來越不適合繼續擔任九卿了。

農業部長卻對農業一竅不通。

怎麼說，都說不過去。

況且，現在的大農，還跟少府共同管著鹽鐵衙門這個錢袋子。

“朕或許應該搞一個西漢版的政協……”劉徹在心裡思考著。

但現實卻讓劉徹不得不繼續依靠直不疑這樣的老式官員來管理國家。

新生代都太年輕了！

漢室要完成新老交替，起碼還需要十年之功！

回到宮中後，劉徹就命人去召大農丞商容。

對農業的問題，還是要問專家。

在商容沒來之前，劉徹就拿著大農衙門和丞相府的有關報告，看了起來。

以便自己能對現在的漢家農業社會和生產力能有一個大略的估計。

由於今年的冬小麥收獲季節，實際上已經過去了兩個多月。

所以，此刻，北方的冬小麥畝產以及數據，都已經統計了出來。

形勢很喜人！

在新的耕作技術和新的工具的輔助下，漢家冬小麥年年增高。

去年，關中小麥畝產三石多一些。

但在今年，畝產卻已經突破了四石！

甚至，某些膏腴之地，土地肥沃的地區，畝產達到了五石！

而上林苑裡那幾百畝由農稷官們親自照料的土地，畝產甚至最高達到了十石！

這些數據，堅定了劉徹推動冬小麥作為主要農作物的決心。

畢竟，小麥產量，現在已經是粟米的一點五倍以上。

假如北方全部種植小麥，那麼，等於漢家的糧食產量增加一點五倍，可以多養活一千萬人口！

而，小麥的產量，絕不止五石！

要知道，五石小麥，換算成後世的重量，也不過一百五十公斤。

而後世，一畝小麥，產個五六百公斤，輕輕鬆鬆。

現在，漢家的技術，雖然拍馬也趕不上後世。

但畝產達到六七石左右，應該不過分。

大約半個時辰後，商容就奉詔前來了。

“未知陛下詔臣，有何吩咐？”商容頂著兩隻碩大黑眼圈，勉力打起精神拜道。

劉徹一看，就知道這貨大概又有好幾天沒睡了。

自從商容上任大農丞以來，他就挑起了大農令衙門的農業工作。

每年的八月九月，據說都是徹夜徹夜的挑燈工作。

據說他每天光是給郡國農稷官，就要下達數百條命令。

這讓劉徹也有些感動。

“卿且先安坐……”劉徹讓人給商容端來一壺參茶，然後，才問道：“以卿之所見，北方郡國，推廣冬小麥種植，最大的障礙是什麼？”

商容喝了一口參茶，提起些精神，答道：“回稟陛下，臣以為，隻在人力而已！”

“請仔細說說看……”劉徹也好奇了起來。

他設想過慣性、風俗和習慣，但商容的答案，卻讓劉徹感覺有些耳目一新。

“回稟陛下，以臣在鄉亭所觀，於簡牘所聞的情況來看，如今百姓，之所以還有許多種植粟米而不種小麥，多數情況都是這些百姓的家庭缺乏青壯勞動力，或者太過貧困……”商容答道：“請陛下許臣調閱大農七月庚子及庚寅之報告！”

“可！”劉徹點點頭，吩咐左右：“去將大農七月庚子以及庚寅之奏疏取來！”

不多時，就有尚書郎將相關奏疏取來。

劉徹拿到手裡看了看，滿意的點點頭。

商容不愧是他當年一手提拔上來，還賦予《新農書》主編重任的才俊。

他的奏疏，不因為地位的變化，而依舊保留著當初在太子、宮時的風格。

看商容的奏疏，如同看表格。

簡潔明了，一目了然。

劉徹隻是粗略的閱覽了一下，就明白商容的意思了。

因為在庚子日的報告裡，大農衙門除了說要加強撥款，鼓勵百姓養殖牛馬外，就是在奏疏之後，附了一個附錄。

附錄裡記載的是大農衙門在關中的華陰縣的曲裡鄉的普查報告。

這份報告將全鄉三百二十一戶，在剔除了土地超過三百畝或者家產超過十萬錢的富戶後，將其他百姓分為兩個群體。

一個是有牛馬的，一個是沒有牛馬的。

劉徹隻是略微一看，就發現了一個特征。

但凡有牛馬的家庭，都是擁有三個以上的勞動力的家庭。

而沒有牛馬的，則幾乎都是清一色的年輕家庭。

這種家庭，一般都是一個壯勞力，帶著妻子與兩三個小孩子。

而在這些家庭的備注中，更是清晰無誤的向劉徹傳達了一個事實百分之八十以上有牛馬的家庭，都改種了冬小麥。

而九成以上的沒有牛馬的家庭，則選擇了繼續種植粟米。

兩者的對比非常強烈。

劉徹幾乎是立刻就明白了商容的意思。

唯有擁有富餘勞動力的家庭，才能養得起牛馬，而隻有養得起牛馬的家庭，才能改種冬小麥。

反之亦然。

換句話說，在事實上，在今天，關中以及北方的冬小麥種植推廣最大的敵人，就是百姓自己的經濟情況和勞動力的富餘與否。

這讓劉徹有些愕然。

在他的意識裡，他一貫以為，冬小麥推廣的最大障礙是百姓的習慣。

如今看來，這其實隻是他自己腦補的。

跟現實完全就是兩回事！

而翻到庚寅日的奏疏，同樣是一份附錄，同樣是記載著一個基層鄉亭的普查報告。

隻不過，這是來自太原郡的報告。

這份報告，就更清楚了。

因為太原人口沒有關中多，而且百姓相對貧困。

於是，報告顯示了一個極為清楚的情況：百分之百的有條件的農戶，全都改種了小麥。

而剩下的窮光蛋，依舊在種植著粟米！

這個報告，就像一個閃電，劃破了劉徹的腦海，將他一直以來，根深蒂固的一些認知打碎。

在事實麵前，劉徹忽然間明白了。

為什麼曆史上，小麥要到唐朝才能打垮粟米的帝國，在北方建立絕對的統治地位？

答案，不是他一直以為的習慣或者慣性。

而是……

“生產力和技術啊！”劉徹揉了揉太陽穴，在心裡感慨著。

唐代，曲轅犁出現並且普及，同時水車技術進入千家萬戶。

技術帶動了生產力的進步，從而淘汰了粟米。

想想也對，對於百姓來說，填飽肚子，比什麼都重要！

也隻有閒的蛋疼的地主貴族士大夫，才會去思考‘食不厭精膾不厭細’這種高大上的問題。

對百姓來說，有的吃就不錯了！

倘若劉徹沒記錯，他前世在河間國，甚至見過有百姓將大豆與野菜一起煮著吃，隻為果腹。

更何況，如今小麥在研磨了後，口感和營養是比粟米好的。

百姓就更沒有理由拒絕小麥了。

那，製約小麥推廣的障礙，就隻剩下一個了。

那就是小麥的種植，本身比粟米高級。

粟米耐旱耐澇，隻要播種下去，基本上就不用管了。

但小麥不行，從播種到收獲，農民必須時刻關注自己的土地情況。

澆水、翻地、整飭、捉蟲、除草，全都要做。

而且，小麥需要深耕施肥，還需要精耕細作。

而這些，都不是那些隻有一個或者兩個壯勞力的普通家庭能承擔得起的任務。

它需要更多的投入和更多的人力。

百姓是現實的。

當一個事情超越他們的能力的時候，他們自然不會去做。

同時，百姓也是聰明的。

當某事有利可圖，而自己又有條件那樣去做的時候，他們自然會用腳投票！

於是，劉徹知道，是時候調整大漢帝國的農業政策了。(未完待續。)