讓官方國營機構養馬，確實能保證一定時期的戰馬供給，但是國營企業的腐化程度是非常驚人的，同時國營之後，政策就成為了最大的影響因素。

就像是宋代養馬，也是國家傾全力去搞，製定了許許多多的政策，甚至有各種各樣的福利，企圖集中力量辦大事，但是因為宋代馬政的政策變換太快，宋在真宗時期國有馬的數量達到20萬匹的頂峰，但其後改革派失勢，馬匹存欄數直線下降，接下來的『馬政』就無非是做作樣子而已。導致宋朝當時一匹國有馬的成本高達500貫，而西北邊貿中一匹馬的價錢才25貫，國有的馬資產越多，財政壓力就越大，小老百姓的日子就越難過。

『取民馬之所廣，取莊馬之所優，取苑馬之所量！』斐潛笑著說道，『若可如此，便是華夏之馬雄於天下也！』

張遼點頭，然後眼珠轉動了幾下，似乎欲言又止。

斐潛哈哈笑著，『哈哈，文遠可是覺得到時多半會變得剩下民馬之所散，莊馬之所陋，苑馬之所劣？』

張遼也是笑，『主公既有思之，當有策之。』

斐潛緩緩的點了點頭。他考慮這個問題，實際上已經有很長時間了。

對於漢代的大部分人來說，都沒有辦法像是斐潛一樣立足於整個曆史，縱向的來看待問題，對於大漢當中的大部分人來說，能夠橫向的對比已經算是很了不起了，極少數的一流智慧的人物才能夠結合春秋戰國的一些事例經驗，來尋求當下的一些問題的解決辦法。

這也是為什麼李儒當時對於左傳評價那麼高的原因……

斐潛初期也不能理解，但是後來他想明白了。

一些杠精之所以覺得左傳沒有什麼大不了的，而且對於其嗤之以鼻，那是因為九年義務教育和互聯網在知識普及上的功勞，而漢代人想要了解曆史上的經驗，一般人還真做不到。

彆看現在斐潛教化南匈奴，毆打鮮卑，勾搭西羌柔然堅昆，驅趕著烏桓遠遁白水黑山，收複了陰山西域，將勢力範圍擴展到了雪區，把幼小的吐蕃按在地上死命摩擦，但是這並不能代表著華夏周邊從此就不會有遊牧民族的威脅。

現在斐潛隻不過是在接著華夏古典軍事的最後優勢窗口期，對於還處於骨質，青銅質的遊牧民族的碾壓而已，而在西域之中，斐潛已經發現了遊牧民族的定居，農耕的發展，冶金的開發，礦場的挖掘，隨著時間的推移，原本在黑鐵技術上的冶金差距，將會被縮小。

雖然說遊牧民族未必能夠造出更多的鋼，但是鋼壓製鐵，卻沒有鐵器壓製青銅器的那麼大。

華夏帝國的腐敗，也是無法避免的問題。

不管是那個封建王朝，在開國皇帝二代目壓製下，或許還能清廉一會兒，而三代目四代目就幾乎百分百的開始腐敗變質，延續百年之後就會變成了頑疾，想要溫和改良的一定會被資深腐敗給摁死在西苑池裡。

所以要有鯰魚。

而且還不能隻有一條。

大漢池塘之中，也出現了不止一次的鯰魚。

董卓原本也是鯰魚，然後是呂布，但是很遺憾，雖說他們出身相對階級更低的層麵，但是他們並沒有想要替他們原有的階級擴展權利，伸張權柄的意思，反而是削尖了腦袋想要擠進上層階級之中，而上層階級的人，又怎麼可能會輕易的接納董卓呂布？

而當董卓和呂布這樣出身相對較低的人脫離了原本的階級，那麼原本的階級又怎麼可能會繼續支持他們呢？於是他們的最終敗落，就成為了必然。

而李郭，以及黃巾黑山白波等等，又是屬於另外一種的鯰魚。

可惜這些鯰魚從一開始就失去了秩序，隻懂得殺戮來解決問題。殺貪官，殺豪強，殺所有阻止他們的人，殺所有反對他們的人，以為殺乾淨就有用，殺到沒人敢反對就算完事，可是這些人卻連最基礎的政治理論都不懂，人類社會的建立，各種律法的誕生，原本就是在『妥協』二字上的。

我有魚，你有穀。

以魚換穀，以穀換魚，誰都不肯妥協，談不攏價格，那就隻能殺，殺完了就剩下魚，或是穀，或是兩敗俱傷什麼都剩不下來。

炎黃二帝若是不相互妥協，就無法合作，於是就無華夏。

豪族世家最大的特點，就是懂得妥協，可以說是膝蓋軟，也可以說是明時勢，所以就像是鄯善，就算是斐潛將鄯善分裂成為兩個國家，不管是老王還是小王，都默默的忍了下來，因為他們兩個都知道，當下的形勢隻能忍，即便是他們都清楚，或許在他們後代的某一天鄯善國會滅亡，但是那畢竟是他們後代的事情了……

『西域之番國，便如華夏之豪強。克西域之邦國，可滅之，可收之，可分之，可弱之，非以滅收分弱為要，而是教化一統為重。』斐潛緩緩的說道，『華夏之郡縣豪強，亦如此也。以農工學士之度衡，以馬政耕牧為重器，以金石器具之通轉，以民心所欲為勾連，莫說是華夏之豪強梗阻，便是天下之大，四海八荒，亦是取之！』

『此等方為士農工商之正解。』

『士之學，不為民之用者，不可用。農之耕作，不為民所益者，不可益。工商諸事，皆為如此。民欲之求，不外衣食住行，然春秋之食不可食今日，戰國之衣不可衣當下，有巢可安於上古，卻不可居於當下。先民之所求而與民，可以稱聖也，便如倉頡造字。民之所急時與民，可以稱賢也，便如大禹治水。民之所苦而解之，可以為皇也，便如高祖。』

『民心如流水，堵不如疏。』斐潛最後說道，『文遠如今奔馳南北，馬躍東西，大漢之中閱曆之廣者，非文遠莫屬……』

斐潛的目光停留在了張遼身上，『文遠可是有想過，所欲所求，究竟為何？』

張遼愣住了。

斐潛和張遼說了這麼多，一來標明自身立場，二來展示未來前景，第三麼，自然就是為了避免張遼走上呂布的後塵。

雖然說曆史上張遼比呂布的下場好，但是實際上也就好那麼一點，他始終是被排擠在了政治圈外圍。曹操表麵上似乎隻要張遼在場，便是無不誇耀張文遠，但是實際上曹操根本就不信任張遼，至少不會比信任曹氏夏侯氏更多一分……

有的武人確實不適合參政，因為他們的大腦裡麵充滿了肌肉，但是張遼顯然有這方麵的潛力，而且對於一個以外擴為主的帝國來說，如果政治權柄都落在文官的手中，必然就很快會從外擴淪為內耗。所以斐潛想要將張遼在這方麵的潛力開發出來，讓張遼成功的轉型變成一隻合格的『鯰魚』。

當然如果說張遼隻希望自己成為一個純粹的武將，那麼也沒有什麼關係，但是如果說張遼希望能夠再上一個台階，斐潛也願意提攜一步。

畢竟鯰魚也是有好多種類的，就看放在哪裡。

張遼沉吟了良久，『主公……遼不才，敢問主公之所欲所求……』

斐潛笑了笑，說道：『文遠可知否，今年以來，山東之米糧物價，又是騰沸不休？粟米價倍之，然民並無獲益，有的連自家吃食都顧不上，賣兒賣女者不在少數……然山東諸姓，卻依舊以為百姓仍有膏血，匍匐其上吮食不止……』

『某所欲者，非此江山，乃江山之中百姓是也。』斐潛笑著說道，『若無百姓，江山何用？』

『若無百姓，江山何用……』張遼喃喃重複，便是拜倒在地，『主公之所欲所願，便是遼之所求！遼願為主公驅使，上馬蕩寇，下馬治民！』