執掌風雲！
陳青山在電話那頭默然了一會兒，道：“既然蕭部長對她這麼有信心，那就讓她試試吧。”
這話的意思裡，似乎暗含著，要是葉玉玲搞砸了，那是蕭崢沒看對人！蕭崢頓感責任重大，但是想到之前葉玉玲就向他彙報過，擔心困難群眾會上訪，蕭崢當時就讓她去準備預案！
乾部都是要鍛煉出來的，葉玉玲是位不錯的女乾部，但在進步的道路上，她必須經過曆練和考驗，這是彆人幫不了的，必須她自己冒著風雪闖過去、涉足險灘趟過去。
蕭崢道：“陳書記，就讓她試一下吧。乾部都是鍛煉出來的，況且她現在是主動請纓！”陳青山聽到蕭崢更為肯定的話，就道：“好，就這麼乾！”
就在市民廣場上，主持工作的市民政局副局長葉玉玲跟副市長歐陽青、市政府副秘書長戴治國、市信訪局長章雲強等領導在一起，武警將他們和集體上訪的困難群眾之間隔開了一段距離，為他們攔出了可以現場商量討論的空間。
目的非常明確，就是希望這些上訪困難群眾，能儘快散了，否則越聚越多，老百姓的情緒容易被某些人點燃，鬨出亂子來。
葉玉玲對今天這個場麵，是有心理準備的。幾天前，她就和局班子成員製定了預案。但是，她的預案是困難群眾到局裡去上訪、抗議，但沒有想到困難群眾直接跳過市民政局，來到了市委市政府上訪，而且人數遠遠超過她的想象。
好在葉玉玲落實了各副局長、各處室和各縣區民政部門的責任製，明確有任何風吹草動就必須直接給她打電話，否則誰的過失，就追究誰的責任。所以，今天在困難群眾到市委、市政府上訪的路上，她就已經接到了消息。她嘗試著讓人在半路上勸退，或者帶到市民政局商量解決，但沒有成功。
任何的群體**件，都是有帶頭人的，就是困難群眾的上訪，也不例外。葉玉玲接到消息，這次上訪的帶頭人，是一位殘疾人的親戚。這位殘疾男子費東東，也才三十來歲，初中的時候跟同學吵鬨，從樓梯上翻下來造成了腦震蕩，從此半邊癱瘓，但總算能拄著拐杖走路。出事之後不久，他父母又相繼離世，隻剩了他一個人孤苦伶仃地活過。
不管是好日子、還是苦日子，一天天總是流逝得很快，費東東也挨過來了。同齡的男人都生兒育女了，費東東還不知道女人的滋味，更彆談老婆孩子熱炕頭了。費東東也盼著有老婆相伴的一天！
正好鄰鄉也有一個女子，身體有點不太正常，得了肥胖症，她的丈夫嫌棄她，最終拋棄了她。
經人介紹，費東東和這位患肥胖症的女子相了親，兩個苦命人，誰也不嫌棄誰，相互之間看對眼了。到了談婚論嫁的日子，女方的要求也不高，就是希望男方能拿出一萬五的彩禮，用來給女方買嫁妝，這買的東西以後還是隨女兒一起嫁過來。
費東東是殘疾人，平常給一家小廠子看看門，吃過用過也多不出幾個錢，但總算還是積攢了大幾千塊。要是能拿到今年的政府補助，再把自己的錢湊一湊，一萬五的彩禮錢，也就不是什麼大問題了。可誰想，今年這困難補助竟一直拖著不發，費東東結婚的事情也就一直擱置著。費東東心裡著急，可著急也沒用，他一個人一瘸一拐地去村裡、去鎮上，打車到縣裡去問，到底國家給的補助什麼時候能發？可誰也沒有給他一個準信，都說市裡的領導還沒批，這個錢還沒下來。
費東東精力有限，一個人瘸著拐著到車站，又顛簸到縣裡，再這樣一瘸一拐地到縣政府的民政窗口，一來一回幾乎半條命都沒了。可為了媳婦、為了自己的幸福生活，他把休息天都用來打聽這個事了，可每次都沒有結果。費東東心想，沒結果歸沒結果，但這畢竟是國家給的補助，總有一天肯定還是會發的！
沒想到最近一次去縣裡，竟聽到一個不祥的消息，說是市民政局的辦公室主任，把幾百萬的困難補助款席卷而逃了。這個消息對費東東來說，簡直就如五雷轟頂！那可是他打在算盤上要娶媳婦的錢，這個錢沒了，他一個殘疾人，到哪裡去搞這大幾千的錢？這娶媳婦的日子，又不知道要推遲到什麼時候了！
費東東心急如焚，可他一個殘疾人著急有什麼用？又有誰會聽你？又有誰會理你？你想娶媳婦，關他們什麼事？可日子，有時候會給你帶來驚喜！費東東同村有個同齡人叫黃明光，是費東東兒時的玩伴，小時候讀書挺行，後來到華京上了大學，再後來竟然進入了華京電視總台的“聚集民生”欄目當了副主編，從此走出大山，出人頭地，用西海頭人的話來說，就是“翻身當主人”了！
這次黃明光正好回西海頭來探親，去看望了同村的玩伴費東東。一個華京電視總台“聚焦民生”欄目的副主編，為什麼還會去看望費東東這樣的殘疾人，這是不是太戲劇化了？然而，人與人之間的關係，有時候就是這樣奇妙地纏繞在一起的。
初中的時候，正是青春期，人生才剛剛起步，大家都不知道以後的人生會如何！黃明光也不知道以後自己會是飛出山村的金鳳凰，費東東也不知道自己會發生意外成為殘疾人，所以兩個人在學校裡常一起玩。有一次，學校裡幾個小混混威脅黃明光，讓他必須立刻馬上離開一個女生，否則就要暴揍黃明光。
黃明光也是一個倔小子，更何況成績好，在老師同學眼裡一直是優等生。他看不起那些小混混，當即就叫喊起來，希望老師能聽到，來幫自己的忙。老師沒聽到，但那幾個小混混卻是急了，一下子衝撞起來，費東東自然幫助自己同村最好的同伴，結果在拉扯推搡之中，也不知道被誰推了，費東東竟從樓梯上翻了過去，直接摔到了樓下，造成了腦溢血。後來雖然清醒，但到底殘疾了，也便從此輟了學。這件事情，就像烙印一樣烙在黃明光的腦海裡。
黃明光後來走出大山，去到京城，後來又因為工作關係走南闖北，結識的人越來越多，可在黃明光的心裡，這輩子對自己最好的人隻有一個，那就是費東東。黃明光雖然在好單位，可華京開銷大，他的積蓄也不多，他並沒有辦法改變費東東的命運。但每次回家探親，黃明光都會來看望費東東，從華京帶點吃的、穿的過來。
這次，黃明光回來，正好聽說費東東的困難補助款不僅被拖延，市民政局還發生了工作人員攜款跑路的事情！黃明光一方麵想要幫費東東，另外一方麵他覺得這個事情，也正好是《聚焦民生》欄目需要的素材！
於是，黃明光立刻請示了欄目的主編。主編聽了黃明光的初步介紹，就同意道：“這個選題可以做。”主編還派了三名欄目組的工作人員趕赴西海頭，來配合黃明光開展工作。
黃明光對費東東說：“東東，以前你幫過我，這次就讓我幫你吧！我一定幫你討回你的困難補助款，也一定會讓你娶上媳婦！”費東東當即就哭了：“明光啊，要是沒有你，我真不知道該怎麼辦！”
於是，黃明光開始活動起來，聯係了同樣是低保、五保和生活貧困的群眾，其中也不乏鄉鎮和街道上的能人，大家也是有同情心的，以黃明光為首，其他人協助，就引導著困難群眾一起來上訪了。
副市長歐陽青起初並不知道這些情況，態度很是強硬，讓市信訪局長章雲強出麵，用高音喇叭對這些困難群眾喊：“你們這種越級訪是不合法的，要解決問題，還是要去找你們當地的民政部門！”
這時候，“聚焦民生”欄目副主任黃明光出麵了，他身後的工作人員，還拿著話筒、舉著攝像機，直接就拍領導。黃明光開門見山地道：“我是華京‘聚焦民生’欄目的副主編，剛才這位領導說，這些困難群眾的越級訪是不合法的，那麼市民政局拖延困難群眾的補助不發，市民政局公職人員卷款外逃，就是合法的了？”他這一問，背後的群眾也喊起來：“你們就合法了嗎？”“你們就合法了嗎？！”
一聽到“聚焦民生”，那是華京電視總台的一檔影響力極其廣泛的節目！是得到華京高層領導支持的欄目！再一看他們攝像機、話筒上的標識，也不像是假的！
信訪局長章雲強一聽，口氣立馬就軟了下來：“‘聚焦民生’欄目組的領導啊，你們是什麼時候來的呀？我們市裡宣傳部還不知道吧？真的有失遠迎啊，不好意思了。咱們都是體製內的，我可以跟你們解釋，這個事情，沒有那麼簡單，裡麵複雜的很。咱們欄目組，能不能先不拍，聽我們解釋一下？”
黃明光卻道：“這個事情，其實簡單得很。困難群眾也隻關心一個事情，補助款發還是不發？什麼時候發？”副市長歐陽青也不敢隨便得罪“聚焦民生”欄目組，上前客氣地道：“主編啊，這錢，不是我們不發，而是市民政局確實出了點問題，這筆錢目前還在追回的過程中。”
可這不是黃明光關心的問題，他跟各級政府都打過交道，許多領導不辦事總是有各種理由，他說：“你說的這個，這些困難群眾不關心。他們關心的，還是我剛才問的問題‘發還是不發？什麼時候發？’這個問題不解決，這些困難群眾是不會離開的！而且，我們還要將這個情況，反映給領導，並且在欄目裡播出！”
黃明光態度如此堅決，後麵的老百姓又情緒激動，就是副市長歐陽青也有點措手不及。
這時候，一旁的市民政局副局長葉玉玲走到了歐陽青身旁，說道：“歐陽市長，不知能否讓我來處理這個事情？”歐陽青看看葉玉玲，看到她隻是一個女副局長，又隻是暫時主持工作的，不太放心。但還是耐著性子問她有什麼辦法？
葉玉玲說了自己的想法。歐陽青一口否決，說，這不行。葉玉玲卻堅持說，目前也隻有這個辦法。
歐陽青還是不同意，葉玉玲就說：“那我請示陳書記。”歐陽青聽後不悅地道：“你要請示，你就請示！要是陳書記同意，我就讓你來處理。”
歐陽青認為陳青山書記肯定不會同意，可沒想到葉玉玲請示之後，陳青山竟然真的同意了！