按照教科書上的說法，府兵製最重要的特點就是兵農合一。府兵平時為耕種土地的農民，農隙訓練，戰時從軍打仗。
縱觀曆史，在我黨登上曆史舞台之前，由宇文泰確立的府兵製，就是最能激發華夏人民尚武精神的一種軍製。
府兵製確立後，曆經西魏、北周、隋、唐二百多年，鑄就了華夏民族最為武德充沛的兩個世紀。以府兵為核心的唐軍縱橫寰宇，先後消滅了東突厥、西突厥、高昌、薛延陀、百濟、高句麗、吐穀渾等極具含金量的對手，建立起一個地跨中亞的大帝國，開啟了中華文明的又一巔峰時代！
那時的文人，夢想都是投筆從戎，赴邊求功。比如楊炯說，‘寧為百夫長，勝作一書生。’
王維說，‘忘身辭鳳闕，報國取龍城。豈學書生輩，窗間老一經？’
岑參說，‘功名隻向馬上取，真是丈夫一英雄！’
那時男人的浪漫是‘醉臥沙場君莫笑，古來征戰幾人回？’
那時華夏男兒的誌向，是‘黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還’！
何其壯哉？！大唐男兒武德之充沛，哪怕時隔千年依然豪氣撲麵而來，令後人熱血沸騰！
而府兵製在天寶年間廢止，不無巧合的是，不到十年之後，天寶之亂發生了，盛唐歲月宣告落幕……
以至於後世文臣、軍帥無不視‘府兵’為強軍良藥，每每談及振作糜爛的邊事，必提重建府兵製度。本朝太祖更是府兵製的擁躉，其所設衛所製就是效仿府兵製而來的。
但效果麼，卻是天壤之彆，靠衛所兵的大明，都拉胯成了大萌……幾十個倭寇就能從鬆江，一路殺到南京城下，嚇得城中十幾萬‘猥瑣軍’不敢出戰。幸虧胡宗憲、譚綸、戚繼光、俞大猷這些有識之士，徹底不再指望衛所，開始實行募兵，大萌真有可能跟大慫淪為難兄難弟。
那為什麼都是兵農合一的製度，府兵製和衛所製的差距卻這麼大呢？
因為兩者有本質的區彆。府兵製的經濟基礎是均田製。
均田製是由北魏至唐朝前期實行的一種按人口分配土地的製度，而府兵製就是從得到土地的自耕農、小地主中選拔軍隊。這些府兵可以得到全家免稅的優待，經濟地位和社會地位也高，自然與國家休戚與共。
而衛所屯丁耕種的土地，名義上是屬於衛所的，實則是屬於軍官的。而且軍戶還得世世代代當兵，所以普通軍戶根本就是農奴。屯丁平時承擔沉重的租賦，還要自帶乾糧給國家打仗？誰能受得了？
所以必然會出現大量逃亡。海警軍中就有許多是軍戶出身將士，一樣驍勇善戰，所以衛所拉胯，根本不是人的問題，而是製度出了大問題。
其實唐朝府兵製的消亡，正是隨著兼並日益嚴重，沒法再按照人口分配土地了，均田製隻能取消。老百姓沒有蛋糕分，隻有邊塞苦，府兵製自然也就搞不下去了……
但是趙昊有的是蛋糕分啊！光一個呂宋本島，就有超過一億畝可耕種土地，而且還是基性火山灰土，肥得不像樣子那種。開均田，分土地，足夠分給千萬華夏子民的！
而且這還隻是一個呂宋島，還有婆羅洲、蘇門答臘島、爪哇島，蘇拉威西島，新幾內亞島，絕島……
足夠用來均田兩百年了！
不夠的話，還有北美大陸嘛……
趙昊雄心勃勃的百年大移民，就是建立在能‘均田兩百年’的基礎上的。在大明兼並極其嚴重，貧者無立錐之地的當下，他堅信自己的路是正確的，是一定可以走通的！
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當然，未來再光明，飯還是要一口一口吃的。
趙公子擦掉口水……哦不，淚水，終於把注意力轉移到西班牙人身上。
西班牙王城還矗立在眼前，聖地亞哥城堡的大炮還瞄著河麵。更麻煩的是，西班牙人的據點還遍布呂宋中央平原，不把侵略者統統趕出呂宋島，什麼均田、府兵、移民的大政方針，統統都沒法推行。
葬禮次日，他親自主持召開了下一階段的作戰會議。與會的除了海警官兵外，還有呂宋總督府的評議會成員。
江南集團已經積累了豐富的經驗，來妥善安排呂宋總督府的權力分配和日常運轉了。
首先按照趙昊一貫的軍政分離原則，總督府並不直接管轄子弟兵，其職權在於行政司法等內政方麵。
其次，總督隻是總督府的代表，並不直接行使權力。總督府真正的行政權力，是掌握在江南集團派出的公務員係統手中。總督大人隻是一枚尊貴的人皮圖章。
江南教育集團如今已是桃李芬芳，每年都能源源不斷的輸送大量優秀人才進入集團，這些實習生經過集團培訓後，有一部分會被分配到新港市、人民市、基隆市、鳳山市、香港市、三亞市的市政廳，以及台灣特彆行政區管委會，負責具體行政事務。
隨著這些行政人員的規模不斷擴大，集團不得不專設了一個隸屬於董事會的公務員事務管理委員會，來統管這一區六市的數千名行政人員，這些人也被稱為‘公務員’。
未來的呂宋總督府，在公務員係統上，會參照台灣特彆行政區的架構設置，由總督府統轄一個個市，來實現對呂宋的治權。至於最高的立法權則在集團手中，但同時也賦予了人民監督權和參政議政權。
在人民市設立時，趙昊就給出了人民的定義——在行政區和所轄市內居住的合法市民，稱為人民。人民的監督權和參政議政權是由評議會代表實現的。
按照江南集團製定的《呂宋總督府評議會章程（暫定）》，呂宋人民按程序推舉出若乾名評議代表，全麵監督呂宋總督府和所轄市的一切事物，並可以對任何事建言獻策，相關部門必須限期給予書麵答複。
評議代表如果對答複不滿意，還可以致函南海集團董事會。如果還不能解決，還可以致函江南集團董事會。實在不能解決，江南集團董事會將書麵作出解釋。保證評議代表的聲音，可以順暢的傳遞到集團最高層。
這種不用乾活光指手畫腳的位子，簡直就是縉紳們的最愛。
按《章程》規定，評議會五年換屆一次。要在總督府或所轄市注冊五年以上者，才有資格被推舉為評議代表。
所以第一屆評議代表，就由南海集團董事唐保祿直接提名了。
目前一共隻有五位評議代表，包括劉學升、高二爺，黃三老丈的兒子黃宋，以及陳美的弟弟陳薑……後兩位已經接替犧牲的父親和哥哥，擔負起僑領之責。
還有一個評議代表是留給海警部隊的，目前由西門青來擔任。大家都是共同經曆過生死的戰友，應該會合作的比較愉快。
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作戰會議上，評議們紛紛踴躍發言，向趙昊和金科等人，介紹著西班牙人的情況。
他們告訴趙昊和海警高層，三年前紅毛鬼消滅了原先的呂宋蘇丹國，就開始大肆抹殺原先蘇丹國和天方教的痕跡。因為殺人太多，為防止土著反叛，他們特彆注重對王城的營建。
非但將占地960畝的舊王城重新改造為石頭城牆，還在城內西北角修築了一個石頭城堡。
比起外城來，石城堡的防禦更誇張，城堡牆體厚一丈，高四丈，還設有塔樓和炮台，城外修建有護城河，防禦極為完善，幾乎不可攻破。當敵人攻破外城後，西班牙人便會退到這裡頭固守待援。裡頭有水井和充足的物資，堅持一年不成問題。
“怪不得他們緊閉城門不出戰，原來是有王八殼子可以縮。”武達悶聲道。
要是攻城的話，他的三個陸戰隊自然是主力。可能會出現的巨大傷亡，讓他直撮牙花子。
“城裡都是些什麼人？”趙昊忽然問道。
“都是紅毛鬼的人。按照紅毛鬼的法律，唯有合法的‘blancos’……就是白種人，才能王城區居住。”劉學升回答道。
“什麼是白種人？我這種嗎？”潘進連自信的問道。他皮膚確實很白，尤其跟這群被亞熱帶太陽烤成咖啡色的家夥相比，就更是白的過分了。
“白種人是看血統，不是看皮膚顏色的，我看好多紅毛鬼皮也是黑的。”劉學升解釋道：“按照紅毛鬼頒布的法律規定，白種人包括在西班牙本土出生的紅毛鬼；以及紅毛鬼男人和外族女人所生後代，以及那些給他們生孩子的外族女人，才有資格住在王城區內。”
“墨西哥人都不行嗎？”趙昊震驚問道。
“公子指的是那些新西班牙人？”劉學升愣一下問道。
“對。”趙昊點點頭。
“他們隻能作為衛兵在城中守衛，如果組建家庭，還是要到城外安家的。”劉學升道：“除了他們之外，能進入王城工作的隻有我們漢人，但我們必須在日落時分返回澗內的居所。”
“這群王八蛋，這麼早就開始玩種族歧視這套。”趙昊啐一口道：“呸，惡心！”
ps.今天有朋友來，喝了點兒酒，錯彆字可能多一點，繼續去寫……