郭宋又繼續道：“像這次備戰葛邏祿，中間還夾著一個回紇，形勢非常複雜，除了我之外，恐怕沒有人能處理好，所以我非去不可！”

“是啊！作戰容易，但像使君這樣看得遠，看得深透，就很難了。”

潘遼還想勸說郭宋不用親自去北庭作戰，但聽了這番話，他也認同了郭宋的決定，非得郭宋去不可，換任何人都應對不了葛邏祿和回紇人的複雜關係。

“軍政分開後，運轉怎麼樣？”郭宋笑問道。

根據顏真卿的建議，郭宋幾個月前對河西的官製進行了改革，組建了河西道尚書行台，他出任宣撫使，同時兼任河西節度使。

將政務全部轉到了尚書行台，把曹改為部，後麵加司，吏部司、戶部司、兵部司、刑部司、工部司、士部司、倉部司、農部司，司下設署或者監，各司主官改為郎中，又叫司郎，各署主官沒有變，依舊是令。

郎中上麵再設左右行台令，再向上是長史和司馬，最上麵是河西道宣撫使，另外還設置一個肅政台，行監察之職，直接向宣撫使彙報。

然後河西節度府隻管軍隊，取消了長史之職，直接是錄事參軍、六曹參軍，行軍司馬、判官、主簿等職務，這些都是文職軍官，

雖然增加了不少官員，但軍政分開，職權分明，行政流暢，大家不用再左手抓軍務，右手抓政務，壓力減輕了很多。

潘遼感慨道：“不愧是老相國，經驗豐富，眼光毒辣，脈把得很準，改革以後，政務和軍務都非常流暢，再無從前扯皮之事，各州縣也能銜接，大家無不敬服。

說著，兩人來到了軍營，潘遼雖然不再管軍務，但他要和節度府的錄事參軍張裘安進行物資協調。

雖然下了雪，但軍營依舊在東城外，主要是士兵太多，城內已無法駐紮，好在他們繳獲了大量的沙陀皮帳，皮帳用冬天暖和，夏天用布帳涼快，皮帳能夠抵禦嚴寒，即使外麵大雪覆蓋，皮帳內依舊很暖和。

不過士兵們冬天也要強化體力訓練，迎接開春後的大戰。

大營內，三萬士兵正在飛舞的雪花下訓練，他們都赤著上身，有的在訓練槍法，有的在跑步，有的在練習格鬥，演武場上喊聲如雷，士兵們矯健有力，每個人都滿頭大汗，熱氣騰騰。

潘遼去找張裘安了，郭宋來到中軍大帳，卻見斥候中郎將張雲和內衛統領王越站在大帳前。

“你們兩個怎麼在這裡？”

王越撓撓頭笑道：“我們看見使君進軍營了，所以趕緊過來。”

“你們倒是自覺，進帳說吧！”

郭宋走進大帳，兩人兩人連忙跟了進來。

郭宋坐下對張雲道；“我來軍營就是考慮軍隊部署，第一個就是要找斥候營，現在已經下雪了，你們能趕去北庭嗎？還是等明年稍微雪化後再去？”

張雲道：“一般要到十二月中旬，連下幾場大雪後才徹底封路，卑職可以帶手下騎駱駝前往北庭，主要是一些部署要提前安排，如果今天出發，應該能在十二月初趕到北庭。”

郭宋點點頭，“這件事你自己決定，我不乾涉，但我要告訴你，如果你們去了北庭，要做好兩條線的情報，一是金山一線，一是伊麗河一線。”

“卑職記住了！”

“去吧！多帶一些信鷹，注意保護士兵安全。”

張雲行一禮，起身離去了，郭宋又對王越道：“我上次交代的事情，結果有了嗎？”

王越點點頭，“卑職派手下一直跟蹤那幾名馬販子，手下傳來的消息說，馬販子確實是淄青軍假扮，他們就是來河西購買戰馬，買走了六百多匹戰馬和一萬張羊皮。”

“他們是穿過關中？”

“正是！但不知是什麼緣故，他們搞到了朱泚秦王府開出的通行證，一路暢通無阻。”

郭宋點點頭，應該是朱泚的手下有漏洞，這種事情他不想多問，河西的戰馬和羊皮是各地軍隊最需要的物資，官府調查後發現，中原過來的商人，基本上都是購買這兩樣物品。

“使君，要禁止外麵藩鎮來購買戰馬和羊皮嗎？”王越又問道。

郭宋想了想道：“如果對方隻是來進行貿易，倒也無妨，如果他們有探查情報的嫌疑，第一步可以警告，如果不聽就要堅決抓捕，這就要求隊伍嚴密監視每一支外來的商人。”

“卑職明白了！”

郭宋又交代幾句，王越退下了。

郭宋負手在房間裡來回踱步，考慮著戰馬外流問題。

事實上，郭宋並不反對其他藩鎮來河西購買戰馬或者羊皮，河西的戰馬有二十五萬匹，羊皮更是有一百五十萬張之多，大多是滅亡沙陀的戰利品，遠遠超過了河西軍自身的需要，也給河西帶來很大的負擔。

如果各地藩鎮願意買，郭宋也可以賣，關鍵對方要拿出硬通貨，必須是黃金或者白銀，河西也需要真金白銀去購買茶葉、布匹、油料、藥材、硝石、弓箭材料以及紙張筆墨等物資。

自從河西開始鑄錢後，郭宋便禁止了小錢和新錢在河西流通，也不鼓勵境外攜帶銅錢來河西購買物資，最好是外麵攜帶貨物進屋河西，再從河西帶走貨物，這才是官府鼓勵的貿易方式。

這時，將領們紛紛走進了大帳，郭宋收回思緒，對眾人笑道：“明年開春很可能又要有戰爭爆發，把大家請來，就是商議一下，怎麼安排兵力？”

........

從軍營回來，已經是黃昏時分，出兵商議十分順利，眾人一致同意，由主帥郭宋率領河西軍最精銳的兩萬軍隊西征。

郭宋騎馬進了城門，卻意外發現城門內站滿大群百姓，足有數千人，都是扶老攜幼，挑著擔子，拿著行李，他們被士兵看守著，每個人都焦慮不安，很多孩子和女人蹲在地上哭泣。

“這是怎麼回事？”郭宋催馬上前厲聲問道。

城門當值校尉見主帥來了，連忙上前稟報，“啟稟使君，他們是從關中過來的，說是要去北庭謀生，我告訴他們下雪了，沒法去北庭，他們都不知道該怎麼辦了？”

“有沒有通知縣衙？”

“已經去通知了，行台那邊也通知了。”

這時，所有人的目光都轉到郭宋身上，大家都發現他似乎是個大官，幾名老者上前給郭宋跪下，頓時數千人都跪下了。

一名老者顫顫巍巍道：“官爺，我們不是壞人，都是活不下去的百姓，聽說河西有飯吃，才千裡迢迢從關中過來，求求官爺彆把我們趕走。”

郭宋見大部分人都衣衫單薄，凍得渾身發抖，孩子和婦女們臉上都有菜色，他心中不忍，高聲道：“請大家放心，既然來了河西，就一定有飯吃，很快官府會來安頓大家，大家可以在河西安心住下來，我可以保證讓大家吃飽穿暖。”

數千名百姓都不敢相信，這時，有士兵悄悄告訴他們，這位高官就是河西節度使時，百姓們才徹底歡呼起來，很多女人激動得淚流滿麵，抱著孩子失聲痛哭。

這時，縣令餘緒德、縣丞李禪帶著大群衙役奔來，餘緒德看見郭宋，連忙上前行禮，“卑職剛才聽說來了很多流民，便急急趕來！”

郭宋點點頭道：“現在時間有點晚了，先送他們去老倉庫那邊住下，再去倉庫領帳篷，要用皮帳，把他們先安置住下來，讓他們吃飽飯，每人給一張羊皮，明天再登記造冊。”

餘緒德躬身道：“卑職遵令，另外縣衙倉庫內就有幾百頂皮帳，可以先用起來。”